一、背景依据
为贯彻落实《国务院办公厅关于加快推进“一件事一次办”打造政务服务升级版的指导意见》(国办发〔2022〕32 号)、《省推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室关于印发<贵州省加快推进“一件事一次办”打造政务服务升级版的实施方案>的通知》(黔放管服组办发〔2022〕4 号)、《安顺市推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室关于印发<安顺市关于加快推进“一件事一次办”打造政务服务升级版的实施方案>的通知》(安放管服组办发〔2023〕1 号),推动更多关联性强、办事需求量大的跨部门、跨层级政务服务事项“一件事一次办”,结合西秀区实际,制定本方案。
二、目标任务
围绕企业全生命周期和个人全生命周期,将多个部门相关联的“单项事”整合为企业群众视角的“一件事”,推进多个事项“一次告知、一表申请、一套材料、一窗受理、一网办理”。建立部门协同、整体联动的工作机制,完成国家、省级明确的企业和个人政务服务“一件事一次办”事项基础清单任务。2025年底前,大幅度提高政务服务规范化、标准化、便利化水平,促进我区“一件事一次办”事项范围进一步扩大,实现企业和个人全生命周期重要阶段涉及的更多政务服务事项实现“一件事一次办”。
三、主要内容
区直各部门围绕企业生产经营和个人生活服务全生命周期,从便利企业和个人办事角度出发,聚焦社会关注度高的政务服务重点领域和高频事项,按照标准化政务服务事项实施标准,做好编制办事指南、简化申请材料、优化实施流程、提升服务效率等工作,形成“一件事一次办”办事指南,在线上线下同源发布、同步更新、同步实施,实现“多表合一、一表申请”“一套材料、一次提交”。同时,推动“一件事一次办”服务逐步向政务服务移动端、集成化自助服务终端等拓展,便利企业群众线上办、自助办。
四、涉及范围
企业、个人政务服务“一件事一次办”事项基础清单:
企业政务服务“一件事一次办”事项基础清单
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序号 |
名称 |
涉及事项 |
主体套餐 牵头单位 |
主体套餐 责任单位 |
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1 |
企业开办 |
企业设立登记 |
区市场监管局 |
区公安局 区税务局 区人力资源和社会保障局 市住房公积金管理中心西秀区分部 |
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公章刻制备案 | ||||
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发票领用 | ||||
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企业社会保险登记 | ||||
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住房公积金单位登记开户 | ||||
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2 |
企业准营 (餐饮店) |
食品经营许可 |
区市场监管局 |
区住房和城乡建设局 区城市管理局 区消防救援支队 |
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设置大型户外广告及在城市建筑物,设施上悬挂、张贴宣传品审批 | ||||
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公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查 | ||||
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3 |
员工录用 |
就业登记 |
区人力资源和社会保障局 |
区医疗保障局 市住房公积金管理中心西秀区分部 |
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职工参保登记(社会保险) | ||||
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社会保障卡申领 | ||||
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档案的接收和转递(流动人员) | ||||
|
职工参保登记(基本医疗保险) | ||||
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个人住房公积金账户设立 | ||||
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4 |
涉企不动产登记 |
不动产统一登记 |
区自然资源局 |
区税务局 |
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房地产交易税费申报 | ||||
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5 |
企业简易 注销 |
税务注销 |
区市场监管局 |
区税务局 |
|
企业注销登记 |
个人政务服务“一件事一次办”事项基础清单
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序号 |
名称 |
涉及事项 |
主体套餐 牵头单位 |
主体套餐 责任单位 | |
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1 |
新生儿出生 |
出生医学证明签发 |
区卫生健康局 |
区公安局 区医保局 区人力资源和社会保障局 | |
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预防接种证办理 | |||||
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户口登记 | |||||
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城乡居民参保登记(基本医疗保险) | |||||
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社会保障卡申领 | |||||
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2 |
灵活就业 |
就业登记 |
区人力资源和社会保障局 |
区医保局 区税务局 | |
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档案的接收和转递(流动人员) | |||||
|
社会保险登记 | |||||
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基本医疗保险参保和变更登记 | |||||
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灵活就业人员社会保险费申报 | |||||
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3 |
公民婚育 |
内地居民婚姻登记 |
区民政局 |
区公安局 区卫生健康局 | |
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户口登记项目变更 | |||||
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户口迁移 | |||||
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生育登记 | |||||
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4 |
扶残助困 |
残疾人证办理 |
区残联 |
区民政局 区医保局 区人力资源和社会保障局 | |
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困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴资格认定 | |||||
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低保、特困等困难群众医疗救助 | |||||
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城乡居民基本养老保险补助 | |||||
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5 |
军人退役 |
退役报到 |
区退役军人事务局 |
区公安局 区人武部 区人力资源和社会保障局 区医保局 区财政局 | |
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户口登记(退役军人恢复户口) | |||||
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核发居民身份证 | |||||
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预备役登记 | |||||
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社会保险登记 | |||||
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军地养老保险关系转移接续 | |||||
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基本医疗保险参保和变更登记 | |||||
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基本医疗保险关系转移接续 | |||||
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退役士兵自主就业一次性经济补助金的给付 | |||||
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6 |
二手房转移登记及水电气联动过户 |
房地产交易税费申报 |
并行 办理 |
区自然资源局 |
区住房和城乡建设局 区税务局 区工信局(用电) 区水务局(用水) |
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不动产统一登记 | |||||
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电表过户 | |||||
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水表过户 | |||||
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天然气表过户 | |||||
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7 |
企业职工 退休 |
职工正常退休(职)申请 |
区人力资源和社会保障局 |
区医保局 市住房公积金管理中心西秀区分部 | |
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职工提前退休(退职)申请 | |||||
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职工参保登记(基本医疗保险) | |||||
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住房公积金提取(离休、退休) | |||||
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8 |
公民身后 |
出具死亡证明(正常死亡) |
区卫生健康局 |
区公安局 区民政局 区医保局 区人力资源和社会保障局 市住房公积金管理中心西秀区分部 | |
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出具死亡证明(非正常死亡) | |||||
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出具火化证明 | |||||
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参保人员个人账户一次性支取(基本医疗保险) | |||||
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个人账户一次性待遇申领(养老保险) | |||||
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遗属待遇申领 | |||||
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死亡、宣告死亡办理户口注销 | |||||
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注销驾驶证 | |||||
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住房公积金提取(死亡) | |||||
五、操作方法
“一件事一次办”工作业务流程:
第1步:提交申请材料。申请人可选择在区政务服务中心各“一件事一次办”事项套餐综合服务窗口提交申请材料。
第2步:同步审批办理。收件后,“一件事一次办”套餐式服务涉及单位工作人员同步开展审批办理。
第3步:颁发办理结果。窗口人员将该事项涉及证照、批文、公章等办理结果集成,在区政务大厅现场领取或免费邮寄。
六、注意事项
(1)注意授权问题,一是行业部门要授权给窗口进行收件。二是工作人员代办需事先得到当事人委托授权,不能越权操作。
(2)对于需到现场进行确认的情况当事人应到现场确认,无需到现场确认的需与当事人保持联系沟通。
七、关键词诠释
(1)一次告知。整合办理“一件事”涉及多个办理事项的设定依据、所需材料、受理标准、审批条件、办理流程、办理时限等要素,变“多次告知”为“一次性告知”办事申请人。
(2)一表申报。合并、精简、优化“一件事”涉及多个办理事项的材料、表格,整合成“一套表格”“一套材料清单”,变“多次填表、多次提交”为“一次提交、多次复用”。
(3)一窗受理。实体政务服务大厅设置各“一件事一次办”事项套餐综合服务窗口,前台一窗收件、后台集成联办。
(4)一网受理。审批人员通过贵州政务服务网综合受理平台进行收件受理。
八、惠民利民举措
立足企业和群众实际需要,集成办理“一件事”所涉及的政务服务事项,加强业务协同和信息共享,优化再造政务服务流程,实行“一次告知、一表申请、一套材料、一窗受理、一网办理”,降低办事成本,优化提升服务体验,增强企业和群众的办事便利度和获得感。
一审:唐波
二审:伍德宽
三审:田金