各乡(镇)人民政府、办事处,各新型社区,西秀经济开发区,山京畜牧场,区人民政府各有关部门:
根据《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》、《国家新型城镇化规划(2014-2020)》、《国家住房和城乡建设部关于开展国家智慧城市试点工作的通知》等相关文件要求,为进一步深化拓展数字城管平台,实施智慧城市建设,快速提升西秀城市品位,有效整合资源,增强城市综合承载功能,在贵州省住房和城乡建设厅的关心和支持下,我区作为国家第三批智慧城市建设试点城市申报,并于2014年6月20日成立了西秀区智慧城市建设工作领导小组,为了确保我区智慧城市建设能够申报成功,经区人民政府同意,现对智慧城市试点申报工作通知如下:
一、创建国家智慧城市的目标
按照《西秀区智慧城市发展规划纲要》中智慧西秀发展目标的要求,智慧西秀建设应围绕“建立保障体系,完善基础设施;开展智慧建设;推进智慧管理,提升服务水平;发展智慧产业,助推产业升级;创新建设任务,凸显西秀特色”五个方面展开。具体目标包括:
(一)建立保障体系,完善基础设施
根据《西秀区“十二五”规划》中关于智慧城市建设的要求,实现对《西秀区智慧城市发展规划纲要》的落地,编制形成《西秀区智慧城市实施方案》,并不断完善相关政策法规和项目管理机制,指导各相关方分解任务,形成各领域具体解决方案和工作计划,建立推进协调管控机制和平台,加强对智慧城市项目群的管理。
在基础设施建设方面,要重点建设完善无线网络、宽带网络、新一代广播电视网等网络的覆盖,为公共基础信息库、公共信息服务中心等智慧城市公共基础项目奠定基础。
(二)开展智慧建设
逐步推进与城市规划和建设相关的智慧应用,利用数字西秀的良好基础,进一步完善数字化城市模型、空间综合管理、历史文化管理等领域建设。加强智慧能源以及市民服务等智慧应用建设,推广智慧环保、绿色建筑和节能、智能照明和垃圾分类等应用,创造良好的城市生态环境。
(三)推进智慧管理,提升服务水平
加强以城市综合指挥中心、政务服务中心为代表的城市管理与服务应用建设,提高政府公共管理决策智能化程度,促进政务信息公开,拓宽市民办事渠道,提升办事效率。借助智慧旅游凸显西秀文化和品牌优势,并提升西秀知名度;利用智慧物流、家居、社区等应用,提升居民生活便捷度,从而全面改善市民和企业的服务水平与环境。
(四)发展智慧产业,助推产业升级
通过政务服务中心功能的完善,加强对产业规划的全过程指导、管理和监督,并通过信息公开,引导和整合政、产、学、研、用各方力量为产业规划与发展出谋划策。通过打造智慧园区,加快西秀产业要素聚集和转型升级的步伐,并带动农业等传统产业的结构调整和跨越。此外,通过引导和推动本地智慧产业,促进本地信息产业和其他相关新兴产业的发展和壮大。
(五)创新建设任务,凸显西秀特色
结合西秀的基础条件和实际需求,在建设任务中筛选一批见效快、示范性强同时亦能体现西秀产业特色和创新价值的任务,如智慧旅游、智慧城管、智慧园区等。
二、主要建设任务及初步分工
根据国家智慧城市建设的要求,结合目前西秀区信息化建设的现状,对主要建设任务作初步分工(见附件《建设任务初步分工表》)。
三、智慧城市申报成员单位工作职责
智慧城市领导小组各成员单位必须指派1名了解本单位工作职责和业务的同志配合智慧城市的申报工作,协助并完成下列工作:
(一)收集整理本单位的信息化建设资料:主要包括本单位现有的业务系统数量,用途,运行的网络环境(内网还是外网)。
(二)提出本单位今后业务需求和发展规划,以及本单位信息化建设与智慧城市的关系等。
(三)参与《西秀区智慧城市发展规划纲要》、 《西秀区国家智慧城市试点申报书》、《西秀区国家智慧城市创建任务书》、《西秀区国家智慧城市试点实施方案》的审定工作,代表本单位对智慧西秀的建设规划提出修改意见或建议。
(四)参与西秀区智慧城市建设申报过程中组织的会议,及时提交智慧城市建设申报所需的相关资料。
(五)及时向本单位分管领导汇报智慧城市建设申报工作的开展情况。
上述事宜需各成员单位密切配合,如果成员单位配合不力影响智慧城市的申报,区政府将追究相关成员单位领导或责任人的责任。
四、调研论证,明确我区智慧城市申报工作安排
(一)认真筹划,明确我区智慧城市建设方向
由区政府办牵头,成员由区城管局、区工贸局、区住建局、区发改局、区科技局、区公安分局、区交通局、区工商局、区国税局、区地税局、区质监局、区安监局、区国土局、区科协、区卫食药监局,华迪计算机集团公司贵州分公司等单位分管领导或指派专人组成。由设计单位华迪计算机集团公司根据我区相关单位提供的资料,编写《西秀区智慧城市发展规划纲要》(简称《纲要》)、《西秀区国家智慧城市创建任务书》(简称《任务书》)、《西秀区国家智慧城市试点申报书》(简称《申报书》),初步提出我区智慧城市的主要建设目标和初步建设任务,区智慧城市办公室负责协调智慧城市领导小组成员单位共同对《纲要》和《任务书》、《申报书》进行集中讨论,提出问题和发布意见,设计单位根据意见和建议进行修改,经过多次认真讨论后,落实我区智慧城市建设的主要目标和任务(2014年9月28日前完成)。
(二)多方调研,明确我区智慧城市工作推进方案
设计单位根据西秀智慧城市建设的目标和任务,按照国家智慧城市建设的相关要求,组织草拟《国家智慧城市试点实施方案》,要求在2014年9月30日前完成《方案》初稿,2014年10月10日前,由区政府组织相关职能部门召开初步《方案》汇报座谈会,听取和征集意见建议。2014年10月15日前设计单位和区智慧城市管理办公室共同完成方案的修改完善,形成了《方案》(送审稿)。进一步明确西秀区智慧城市建设的基本内涵和建设目标,确定智慧城市建设的技术框架和技术路线。
(三)收集资料、完成智慧城市申报宣传报道
在此期间,区智慧城市办公室收集资料,准备西秀区智慧城市建设申报视频录制工作,该项工作由区城管局牵头、领导小组成员单位配合完成( 2014年10月15日前)。
(四)权威论证,完善智慧城市项目建设规划
1.充分协调,拟定资源共享规划
项目开发前期,领导小组需要邀请省智慧城市建设方面的专家、区规划分局、区公安分局、区工商分局、区环保局等相关市属单位的相关技术专家和负责人召开专家咨询会和智慧城市资源整合协调会,协调规划、公安、工商等部门对接资源整合事宜。商讨资源整合可行性和实施方案,确立统一交换、共建共享的资源整合模式。
2.反复修改,完善技术设计规划
在项目前期,由区城管局牵头,协调设计公司、移动、电信等单位对接并完善技术设计方案,主动与区发改委、区工贸局、区科技局等单位联系对接技术设计方案,严格按照相关标准要求完善智慧城市项目建议书和实施方案起草工作(2014年10月20日前完成)。
3.专家评定,确定方案最终定稿
建议由区发改委组织召开专家论证会就西秀区智慧城市建设进行论证,相关专家由贵州省智慧城市领导小组办公室推荐,专家会应在2014年10月28日前进行,留2~3天时间根据专家意见对方案进行修改,2014年10月31日前必须完成方案定稿。
(五)资料报批,完成智慧城市建设项目的申报工作
2014年10月10日前,西秀区智慧城市建设领导小组应将经过专家评定后的《西秀区国家智慧城市申报书》、《西秀区智慧城市发展纲要》、《西秀区国家智慧城市创建任务书》、《西秀区国家智慧城市试点实施方案》等相关资料提交到住建部智慧城市建设领导小组办公室进行审批,根据审批组的意见提交或补充相关资料,力争智慧城市试点申报成功。
2014年9月5日