各乡（镇）人民政府、办事处，各新型社区，西秀经济开发区，山京畜牧场，区人民政府各有关部门：

《西秀区青少年校园足球工作实施方案》已经区人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

2015年4月27日

西秀区青少年校园足球工作实施方案

为贯彻落实《国家体育总局、教育部关于加强全国青少年足球工作的意见》（体青字〔2013〕12号）精神、全面深化学校体育工作改革、在全区各级各类学校普及推广校园足球运动，经区人民政府同意，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，把发展、普及校园足球运动作为全面深化西秀教育领域综合改革的重点内容之一；以中央全面深化改革工作领导小组审议通过的《中国足球改革总体方案》为指南，立足西秀实际，遵循足球运动规律，弘扬贵州教育精神，克服各种实际困难，着力构建专业高效、体系完善、运转灵活、制度健全、保障有力的校园足球工作体制机制，按照“抓基层、打基础”的目标定位，立足长远，循序渐进，促进全区青少年校园足球运动蓬勃发展，形成独具西秀特色的校园足球工作体系。

二、工作目标

（一）近期目标

1．按照“示范带动”到“全面普及”两步走的思路，用两年时间构建覆盖全区、跨越层级的校园足球工作框架体系。

2．加大投入，扎实抓好7所全国校园足球示范校的建设，率先在7所示范校和基础条件好的学校组建球队并开展常态化训练；培育区级校园足球示范校25所（其中小学15所，初中10所）。

3．初步建立区级校园足球联赛体制，启动区级校园足球比赛活动。

4．在小学、初中、高中分别建立区级足球代表队；利用周末和假期开展集中训练，为参加省、市级联赛作准备。

5．探索在不具备规范场地的学校普及足球运动的思路和方法，实现校园足球专业发展与全面普及双促进。

6．加大宣传力度，营造良好的舆论氛围，为校园足球运动的推广营造良好的舆论环境。

7．通过招考、培训、选调、转岗等形式加强校园足球师资队伍建设。

8．构建校园足球安全保障体系，化解校园足球运动风险。

（二）远景目标

1．用五年时间，逐步完善全区校园足球工作体系，校园足球运动达到专业化水准，全区校园足球示范学校数量达到30％以上；50％以上的学校建有足球代表队。

2．运动场地建设进一步完善，30％以上的学校建有足球场。专业足球教练员数量得到充实，足球教师队伍综合素质明显提高，基本能适应开展校园足球运动的需要。

3．县级校园足球联赛机制成熟，运作效率、赛事水平全面提高。

4．校园足球运动得到全面普及和推广，热爱足球运动的学生数达到全区中小学学生数的50％以上。

5．校园足球文化建设得到加强，定期举办校园足球文化艺术节活动。

6．在初、高中、小学三个阶段建立起高水平的县级足球代表队，在全市、全省甚至国家级比赛中获得好的成绩。

7．青少年校园足球工作有特色、有亮点，在宣传报道、对外交流等方面取得实质性效果；能为国家职业球队积累后备人才、输送优秀人才。

三、发展主题及战略

战略：

统筹城乡学校、点燃星星之火；普及校园足球、释放青春能量；建好两个基地、筑梦绿荫赛场；深化体育改革、助力西秀腾飞！

主题：

畅享快乐足球

奠基美好人生

四、工作任务

（一）构建全区校园足球工作机构体系

1．为加强对全区校园足球工作的领导，成立西秀区青少年校园足球工作领导小组，领导小组办公室设在区教育局，负责抓好日常工作。  

2．成立西秀区校园足球教师工作坊。为促进西秀区青少年校园足球专业发展，确保工作推进符合足球运动发展规律，经研究，成立西秀区校园足球教师工作坊，办公地点设在安顺市第九小学，足球教师工作坊主要负责全区校园足球运动专业发展规划编制、师资培训、对外交流、技术规程编制、工作制度建设、赛事筹备等相关事宜。工作坊人员名单如下：

主  任：杨红林 　安顺市第八小学副校长

副主任：曾一鸣 　西秀区岩腊乡三股水小学专职体育教师

        杨洪青 　区教育局教育科体卫艺专干

        陈  洋 　区教育局教研室兼职体育教研员

成  员：陶  磊、杨  坤、支林迁、程大宝

（二）加强校园足球示范校创建

采取财政投入和项目支持相结合的形式，筹集资金强化全区第一批全国校园足球示范校硬件设施、师资队伍建设，组织示范校专职体育教师参加足球教练员培训，组织示范校足球教师、行政领导参加对外交流、考察学习活动；在示范校间组织开展足球邀请赛。

培育区级示范校，在全区中小学选择基础条件好的学校作为区级校园足球示范校来打造；针对场地困难的情况，在区级示范校探索开展趣味足球活动的思路和方法；在小学阶段实施足球基本技能教学和训练。

（三）加强足球专职教师配备

在摸清师资队伍数量、综合素质等各项指标的前提下，通过交流、选调、招考等形式扩大足球教师队伍数量。在近期，主要充实全国校园足球示范校的师资队伍，满足开展教学和实训的需要。同时，组织开展校园足球教师短期集中培训，在第一年基本达到“一校一师”的标准，为足球运动的普及和推广奠定基础。

（四）加强场地及其它硬件设施建设

以财政投入为主导，多渠道筹措资金，加强“两个基地”的配套设施建设，一是在安顺市第九小学建立全区小学生校园足球训练基地，二是在西秀区高级中学建立全区中学生校园足球训练基地；训练基地专门负责区级代表队的集训和全区中小学足球教练员、裁判员的培训。把校园足球场建设纳入学校发展规划，新建一批校园足球场；力争通过五到十年时间，在全区新建20个以上足球场，能满足开展教学和比赛活动的需要。

（五）构建校园足球联赛体系

建立覆盖小学、初中、高中三个阶段的校园足球联赛体系，从2015年起按照校园足球联赛的相关制度定期组织开展区级校园足球比赛活动，培养青少年的团队精神和体育精神，为校园足球运动的深入开展凝聚力量。

（六）构建校园足球运动风险保障体系

研究、探索校园足球工作风险化解机制，在校队建设方面落实家长知情、自愿参与的制度，构建学校主导、家长参与、社会监督的校园足球工作管理机制，在学校层面成立校园足球管理委员会，定期召开会议反馈工作效果、广泛征求学生家长与社会人士对校园足球工作改革发展的意见和建议。

（七）构建政府主导、部门联动、社会参与的校园足球工作机制

在推广普及校园足球运动的进程中，始终坚持政府主导、部门联动、社会参与的工作机制，即由区政府负责统筹全区校园足球推广普及的政策制定、发展定位、发展规划，区教育局、区文广局、区财政局、区卫计局等相关职能部门各司其职、分工协作，按照发展规划抓好各块工作的落实。

（八）建立校园足球运动经费筹措保障机制

从2015年起，把校园足球运动专项经费纳入区级财政预算，区文广局、团区委等单位、部门从相关工作经费中单列部分经费用于开展全区校园足球联赛活动；全区各级各类学校应从生均公用经费中单列部分经费作为校本教材建设、师资培训、教学器材购置等方面的资金。同时，教育、财政等有关部门通过倡议捐赠、项目融资等形式广泛筹集资金投入校园足球工作，为全区工作的整体推进提供财力保障。

（九）构建校园足球工作制度体系

全区青少年校园足球工作启动后，教育、文体广电旅游等相关职能部门要加强制度建设，从全区校园足球发展规划、师资队伍建设、足球联赛、校园足球管理、足球教师待遇、校本教材研发等方面构建全方位、多层级的制度体系，并在工作推进过程中不断修订和完善。

（十）加强园足球校本教材研发

为了保证全区青少年校园足球工作的开展按照科学、规范、专业的标准推进，由区教育局负责组织全区足球教师、专家编撰地方课本；同时，各学校在开展实际训练的过程中，应积极组织校本教材的研发和编撰工作，为推进足球教学活动提供教材保证。同时，全区各学校应认真探索、组织编撰足球基本技能训练、足球游戏等配套教材，积极构建独具地方特色、涵盖各学段、年级段的校园足球教材体系。

五、工作措施

（一）加强组织领导、完善工作机构

区级层面已成立了青少年足球工作领导小组，并组建了青少年足球工作坊。全区各中小学要在教育部门及所在乡（镇）、办事处的领导下，尽快成立以学校主要负责人为组长的工作机构，全力抓好校园足球工作。

（二）加大资金投入、完善场地建设

场地缺乏是制约我区校园足球工作推进的主要瓶颈，为了加强足球场建设，将校园足球工作纳入财政预算，并争取发改、教育、体育等渠道的项目资金，在加强两个训练基地（即全区小学生足球训练培训基地、中学生足球培训集训基地）配套设施建设的同时，再建一批校园足球运动场，为各地各学校开展训练提供保障。

（三）加强制度建设、构建长效机制

建立西秀区校园足球工作联席会议制度，定期组织相关职能部门召开调度会，反馈工作情况、安排工作内容。同时，建立自上而下、跨越层级、全面覆盖的校园足球工作制度，使全区校园足球工作落实到位、符合规律、形成常态、取得实效。

（四）加强师资配备、提高教学水平

创新教师队伍建设工作机制，多渠道争取足球专业教师到我区学校工作；采取“引进来”和“走出去”相结合的形式，组织大规模的足球教师队伍参加学习培训和考察学习活动，不断扩大全区足球教师队伍数量、加速足球教师专业化发展。

（五）实行分类指导、确保全面推进

校园足球工作的推进，要做到切合区情、符合校情，采取分类指导、分步推进的思路，在具备条件的学校率先组队训练、抓出效果、示范带动。在不具备场地的学校，可利用小型运动场、篮球场组织开展足球基本技能训练、开展足球游戏活动，以培养学生的基本技能和兴趣爱好为重点，逐步破解足球运动员断层现象，构建从小学低年级到高中阶段的阶梯状足球人才队伍。

附件：西秀区2015年推广和普及青少年校园足球运动工作安排

附件

西秀区2015年推广和普及青少年校园足球运动工作安排

4月：

1．成立西秀区青少年校园足球工作领导机构；成立西秀区足球教师工作坊（人员由区教育局相关人员、全区各学校足球骨干教师）。

2．组织召开全区校园足球工作启动大会，全面部署全区校园足球工作。

3．全区7所国家级校园足球示范校组建足球队并正式开展训练。

4．开展全区足球工作调研，进一步摸清场地设施、师资队伍、工作开展等基本情况，为工作推进奠定基础。

5．拟定《西秀区青少年校园足球工作规划（2015－2020）》。

6．由西秀区青少年校园足球教师工作坊制定区级校园足球工作制度体系。

5月：

1．组织开展足球教师、足球裁判员短期集中培训。

2．在全区各级各类学校全面普及校园足球运动。分两类：具备运动场地的学校，进一步加强校园足球队的建设；不具备场地的学校，开展趣味性足球运动。

3．组织校间足球友谊赛活动。

4．开展校园足球工作专项督导检查。

5．正式启动全区“两个基地”即小学生足球训练培训基地、中学生足球训练培训基地建设。（在安顺市第九小学建立全区小学生足球训练培训基地，在西秀区高级中学建立全区中学生足球训练培训基地）。

6月：

1．制定校园足球专职教师补充规划，为本年度特岗教师招考提供专业依据。

2．进一步开展校际间比赛活动，通过比赛选拔队员组建区级小学、初中、高中三个层次的足球代表队。

3．组织代表队开展集中训练。

4．筹备7月份区级青少年校园足球联赛。

7月：

组织召开全区中小学校园足球联赛。

8月：

组织区级代表队开展集中训练。

9月：

1．开展校园足球教材研修培训

2．组织编撰地方校园足球课本

3．组队参加安顺市青少年校园足球联赛

4．充实校园足球示范校专职教师

10月：

1．开展全区校园足球文化节活动

2．继续组织开展校际间足球友谊赛

11月：

1．组织开展校园足球工作研讨会，对近一年来校园足球工作开展情况进行交流、反馈。

2．开展校园足球工作专项督导检查。

12月：

对2015年全区校园足球工作进行全面总结，编撰《西秀校园足球工作纪实－2015》，组织召开全区校园足球工作总结大会。