一、背景依据

随着人口老龄化、高龄化和家庭小型化趋势的发展，养老服务的需求不断增加，养老服务产业随之迅速发展，为规范养老服务市场秩序，推进养老机构标准化建设，引导养老服务行业规范运营，促进养老服务事业健康发展，约束整治养老服务市场各种乱象，强化养老服务机构管理，建立健全社会养老服务体制机制，充分发挥国有资产投办养老机构的社会经济效益，根据《中华人民共和国老年人权益保障法》、民政部《养老机构管理办法》（民政部令第66号）、《国务院办公厅关于建立健全养老服务综合监管制度，促进养老服务高质量发展的意见》（国办发〔2020〕48号）、《贵州省养老服务条例》、《国务院办公厅关于推进养老服务发展的意见》（国办发〔2019〕5号），结合西秀区养老服务产业市场实际，制定符合我区养老产业实际的《西秀区养老服务机构运营管理联合考核办法》。

二、目标任务

关停考核不达标且有隐患长期不整改或无法整改、达不到开办条件的养老机构、整治、约束养老服务市场乱象，指导养老服务机构诚信经营，规范运营，达到综合监管的目的从而推进我区养老服务产业健康高质量发展，确保国有资开办的养老机构资产保值、增值，进一完善我区养老服务机构监管体系。

三、主要内容

主要内容共分7个方面共81条，涵盖了养老机构规范运营的方方面面，体现在：管理制度、安全生产制度、护理制度、护理规范、照料能力、服务质量、专业水平、消防安全、安保管理、膳食管理、日常检查、培训演练、队伍建设、台账资料、运营绩效等。

四、涉及范围

本办法适用于西秀区辖区内的公建民营、民办养老机构、在民政局登记并取得《民办非企业单位登记证书》的养老机构、由社会力量采取承包、租赁、联办等方式与政府合作经营，为老年人提供养护、托管、康复一体化服务的养老服务机构、社区居家养老服务机构。

五、操作方法

由区民政局牵头，采取“区联合考核组综合考核＋民政局业务考核＋其他行业部门日常考核”相结合的方式进行，其中，区级联合考核组分值权重占60％，民政局分值权重占30％，其他行业部门分值权重占10％，最终结果由民政局汇总统计后报区人民政府审定。