现行登记失业率制度有缺陷　不包括自谋职业或暂不找工作的人　

　　有关部门透露——统计失业率“调查”将替代“登记”

　　本报讯（记者李洁）现行城镇登记失业率制度，无法完全反映城乡就业失业形势的问题。“十二五”期间，“社会调查失业率”将替代“城镇登记失业率”。

　　今天上午记者获悉，针对现行失业率统计存在的缺陷，市人保局透露，国家将在“十二五”期间用“社会调查失业率”替代“城镇登记失业率”。通过对城乡各类劳动者就业失业状况的抽样调查和科学测算，达到全面、准确反映地区就业形势的目的。

　　目前，本市实行的是城镇失业登记制度，即由公共就业服务机构（街道乡镇社会保障事务所）为在劳动年龄内，有劳动能力和就业要求、处于无业状态的本市城镇户籍劳动力，根据其个人申请履行失业登记手续。

　　统计失业率主要依靠个人主动申报，还不包括那些自己找工作或暂时不找工作的失业人员。致使不少无业却没登记的失业者不在统计范围，造成了城镇登记失业率无法完全反映城乡就业失业形势。

　　市人保局坦言，考虑到城镇失业登记制度反映就业形势的局限性，本市只将其作为了解掌握就业失业形势的途径之一。

　　目前，本市实行了失业动态监测制度，通过每月对企业职工以及公共就业服务机构存档的自谋职业、灵活就业人员的职业变化情况进行调查监测，同时结合城镇失业登记和农村转移就业登记情况，全方位分析判断就业形势，预测变化趋势。

　　此外，本市还将根据城市化建设进度，不断扩大登记范围，让更多的失业人员都来登记，接受政府帮助。

　　获取失业率·探路

　　根据社保卡统计失业？

　　针对市民提出的根据社保卡信息来统计失业者人数的建议，市人保局表示，由于受社保卡发放范围和记载信息的限制，目前社保卡尚不能承担综合性社会管理的任务。

　　凭社保缴费统计失业？

　　市人保局表示，利用社会保险缴费信息系统，也只能反映部分群体的就业状况。

　　由于停止缴费人员不只是失业人员，还有参军、出国、服刑、外出、就学等各种情况，不能简单据此判定其就业失业状态。

　　不过人保局表示，下一步将在失业人员管理中，增加社保缴费比对工作，辅助做好失业人员的就业认定。