国家医保局今年1月发布了《医疗机构医疗保障定点管理暂行办法》（医保局令2号）和《零售药店医疗保障定点管理暂行办法》（医保局令3号），统称《两定办法》，办法从2021年2月1日起正式实施。 

2月20日下午，按照省医保局下发《通知》要求，淮安市医疗保障局组织《两定办法》相关重点内容进行了解读培训，会议同时印发了关于贯彻落实两定办法的工作方案及《两定办法》的宣传印本。全市各县区医疗保障部门及部分三级医院的分管领导、业务负责人、具体经办人共计40余人参会。 

培训会宣讲了《两定办法》的重要意义，分析了自国家建立医保定点协议管理制度以来医保体系发展的趋势，并从以下三个方面对《两定办法》进行了重点解读：

一是《两定办法》总体体现了“放管服”精神。

《两定办法》制定的出发点是满足人民群众的健康需求，目的是加强和规范医疗机构、零售药店医疗保障定点管理，提高医疗保障基金使用效率，更好地保障广大参保人员权益。为落实“放管服”要求，医疗机构、零售药店正式运营3个月后即可申请定点，医保经办机构的评估完成时限不得超过3个月。

二是明确了从“入”到“除”基本条件和流程。

《两定办法》从医保定点的申请纳入、专业评估、协议订立、协议履行和违规解除等几个重点环节进行说明，一方面有助于扩大医疗资源供给，为群众提供更加适宜优质的医疗和药品服务；另一方面加强了医保制度化管理、信息化提升，全方位的保障医疗保障基金。

三是医保部门与医药机构的权责关系更加清晰。

《两定办法》明确定点医药机构按照协议约定提供服务，落实医保有关政策规定，为参保人服务，同时应当配合医保经办机构开展医保费用审核、绩效考核等。医保经办机构也要按照协议约定提供经办服务，开展费用审核、绩效考核等。

此次新规是在总结过去20年实践基础上，结合新时期赋予医保局新职能进行的顶层设计。与过去相比，政策更加系统、权责更加精准、时限更加合理、服务更加到位。系统化、信息化、制度化三个特征越来越明显。    

下一步各县区将组织开展《两定办法》宣传培训，指导各定点医药机构深入学习，确保准确理解，人人知晓，并贯彻落实到位。