为提升算力产业精准化、便利化服务水平，按照《中国（内蒙古）自由贸易试验区总体方案》提出的“探索深化‘高效办成一件事’改革”任务要求。近日，中国（内蒙古）自由贸易试验区呼和浩特片区管委会、内蒙古和林格尔新区管委会围绕算力产业发展实际，制定印发《中国（内蒙古）自由贸易试验区呼和浩特片区“算力服务一类事”工作方案》，在全国率先推出“自贸试验区制度创新＋算力产业发展”深度融合的政务服务模式。聚焦算力项目建设、交易运营两大核心场景，创新推出集成化政务服务模式，着力打造算力产业集成服务体系，实现算力产业从项目建设到运营交易全周期“一类事”办理，为全国一体化算力网络内蒙古枢纽节点建设注入自贸改革动能。
作为全国一体化算力网络内蒙古枢纽的核心承载区，和林格尔新区近年来算力产业加速集聚，一批大型数据中心项目相继落地。数据中心产业能耗强度高、电力配套审批链条长、算力交易环节多，对政务服务专业化、集成化提出了更高要求。呼和浩特片区立足自贸试验区改革“试验田”定位，主动对标产业发展需求，以“高效办成一件事”为抓手系统性重构办事流程，打造具有全国示范意义的“算力服务一类事”特色服务品牌。
“一窗集成”，审批效率实现跨越式提升
此次改革以企业视角重构办事逻辑，通过流程再造、并联办理、材料共享，推动算力领域政务服务效率实现量级跃升。
在项目建设的电力保障环节，方案将固定资产投资项目节能审查、供电方案批复、产业项目配建变电站核准3项独立审批整合为“一件事”同步推进。企业材料编制时间从改革前的3个月压缩至1个月，审批总时长从串联模式下的14个工作日压缩至并联模式下的10个工作日，企业现场跑动次数从9次减少至线下3次，线上实现“零跑动”，需提交的申请材料从11份精简至6份。在算力运营交易环节，将平台注册、交易结算、奖励申报等多个事项纳入集成服务，办理环节从6个压缩至1个，全事项办理时间最高压缩近三分之二。
改革后，企业只需前往自贸试验区综合服务窗口提交一次申请，由专属帮办代办专员全程对接各审批部门和业务平台，实现“一窗受理、全程代办、统一反馈”。依托“企业零跑腿”服务机制，专员免费提供政策咨询、材料辅导、进度跟踪、疑难协调等全流程服务，彻底改变了企业逐个跑部门、逐项办审批的传统路径。
“双场景覆盖”，精准匹配产业全周期需求
方案紧扣算力产业发展规律，聚焦项目建设、运营交易两大核心场景精准施策，形成覆盖产业全生命周期的集成服务体系。
针对项目建设阶段“电力准入难”的痛点，“电力保障一件事”推行“三同步”办理模式：引导企业同步编制节能审查报告、供电方案、变电站核准申请报告，审批部门同步开展技术评审、同步出具批复文件。针对不同电压等级项目实行分级对接，帮办专员全程对接自治区发改委、呼和浩特市发改委、供电部门等多个主体，审批结果自动跨部门共享，无需企业重复提交材料，大幅缩短了数据中心项目的建设落地周期。
针对运营阶段“算力交易繁”的堵点，“算力交易一件事”将政务服务延伸至产业交易环节。依托和林格尔集群多云算力监测与调度平台，为算力供需双方提供注册认证、资源上架、交易结算全流程帮办服务，并将算力接入奖励申报纳入帮办范围。符合条件的企业无需自行研究政策、跑腿申报，由专员协助完成材料准备与流程对接，有效降低了企业制度性交易成本，助力算力资源高效配置与流通。
“首创性探索”，开辟自贸赋能算力新赛道
作为全国自贸试验区范围内首个针对算力产业的“一类事”集成改革，“自贸＋算力”模式并非简单的事项叠加，而是自贸制度创新优势与国家重大战略需求的深度融合，具有鲜明的首创性和示范意义。
此次改革打破了部门壁垒与行业边界，建立“帮办代办＋联审联批＋专业跑腿”联动工作机制。对内整合发改、能源、电力等部门职能，推行前置服务、并联审批，打通内部审批堵点；对外依托“管委会＋公司”模式，由专业服务主体承接跨区域手续代办，全方位降低企业办事成本。方案同时配套压实工作责任、强化部门协同、凝聚创新合力、注重宣传引导四项保障措施，确保改革举措落地见效。
据了解，这一全国首创的改革模式，为内蒙古将可再生能源优势转化为算力优势、数字经济优势提供了重要制度支撑，也为全国自贸试验区探索战略性新兴产业集成服务改革提供了“内蒙古样本”。下一步，呼和浩特片区将持续拓展“算力服务一类事”覆盖领域，探索算力跨境服务、数据要素流通等更多改革场景，不断放大“自贸＋算力”的叠加效应，为服务“东数西算”国家战略、推动自治区数字经济高质量发展注入持久动力。