南宁市锚定“护民生守安宁”目标，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。
图为节假日期间，南宁市公安局青秀分局民辅警在民歌湖开展巡逻工作。 （卢俊宏 摄）
9月28日，平安中国建设工作会议传来喜讯：南宁市获“2021—2025年度平安中国建设示范市”称号。这份沉甸甸的荣誉，是对平安南宁建设的极高褒奖，更是首府南宁向更高水平平安建设迈进的崭新起点。
群众安全感常年稳定在98%以上，刑事治安警情持续下降，县乡两级综治中心规范化建设全面落地……一项项硬核成效，勾勒出平安南宁稳步向前的坚实足迹；一次次亮剑攻坚，回应着人民群众对南疆安宁的朴素期盼。
2021年以来，南宁市深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，全面落实平安中国、法治中国建设部署要求，紧紧围绕维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业核心使命，坚持“五治”融合筑基、法治护航赋能、聚力共进提质，以首府一域之安保卫南疆全域之稳，获得全国市域社会治理现代化试点合格城市、全国社会治安防控体系建设示范城市、全国禁毒示范城市等多项荣誉，探索形成独具特色的平安建设路径。
“五治”融合厚植善治根基
南宁市坚持“全域平安、整体共治”理念，持续推动平安建设提质增效。
政治领航，堡垒建在群众门前。市委、市政府把党的全面领导贯穿平安建设全过程，把政治优势转化为治理效能，将平安建设纳入经济社会发展总体规划和年度绩效考核刚性指标，构建“一盘棋统筹、两条线互通、三张网覆盖、四专项提质、五机制赋能”立体化平安建设体系，健全“问题联治、工作联动、平安联创”工作机制，持续优化资源配置、释放联动效能，推动平安建设全域布局、全程发力、全面提质。
自治强基，服务落在细微之处。成立300余个商会人民调解委员会，累计调处涉企纠纷2080件，为市场主体挽损3.4亿余元。老友议事会、逢四说事会等基层自治品牌“遍地开花”。培育16865名“法律明白人”、307名“法治带头人”，12个村（社区）获评全国民主法治示范村（社区）。建成南宁市励志专门学校，打造“认知重构—道德修身—发展赋能—社会融入”特色矫治体系，为迷途少年重返社会搭建桥梁。
法治保障，良法善治护航全程。聚焦电动自行车管理、地方戏曲保护等民生领域，用好“小快灵”“小切口”立法，累计提请审议地方性法规草案21件，出台政府规章16件，现行有效地方性法规60件、政府规章65件,持续擦亮全国首批法治政府建设示范市“金字招牌”。全面推进严格公正文明执法，扎实推进提升行政执法质量三年行动，实现“轻微违法行为依法不予处罚”全覆盖，全市作出不予、免予处罚和从轻、减轻处罚8.53万件，清理6.1万件简易处罚公示信息。
德治润心，文明新风浸润人心。每年组织15万余名国家工作人员参加学法用法考试，累计开展“法律七进”活动6.15万余次，1400余所学校实现法治副校长全覆盖。深耕本土特色普法，建成法治宣传教育阵地4722个，实现村（社区）法治文化阵地全覆盖；依托“南宁普法数智人”推出系列以案释法短视频，让法治宣传走进千家万户。
智治赋能，城市治理智慧暖心。187项警务政务服务事项上线网办，注册用户突破924万人。主城区1077个路口布设智能信号机，135条“绿波带”覆盖417个路口，织就总长230公里智能疏导网络。检察机关研发的简案快办系统将轻微刑事案件平均办理时长压缩40%，“AI南宁仲裁”等数字化改革落地见效，真正实现“数据多跑路、群众少跑腿”。
法治护航开放发展
法治是最好的营商环境。立足RCEP实施、西部陆海新通道建设等重大机遇，南宁市聚焦营商环境提质升级、涉外法治体系建设两大方向，搭建全链条、专业化、国际化法治服务矩阵，充分激发国企敢干、民企敢闯、外企敢投的市场活力。
破产重整，助力危困企业涅槃重生。创新“预重整+信托式重整+续建式重整”模式，推动数十家危困企业重整盘活，相关破产审判经验纳入全国营商环境报告。常态化开展涉金融执行专项行动，审结案件23.9万余件，执行到位111.25亿元。依法审结民间借贷案件8.2万余件，以司法“活水”畅通金融“血脉”。
柔性监管，为市场主体减负松绑。深入开展规范涉企行政执法专项行动，纠治执法突出问题，为企业挽回损失6000余万元。推进涉企检查“扫码入企”常态化，已执行检查任务12769个，亮码率98.66%，规范检查率100%。率先开展“综合查一次”，减少检查任务412次，有效避免多头检查，切实降低企业负担。坚持各类所有制经济产权同责同罪同罚，强化知识产权综合司法保护，检察机关开展茉莉花、黑山羊等“邕系”特色农产品品牌保护专项行动，监督规范13家企业地理标志商标使用。
涉外法治，为开放大门筑牢屏障。持续拓宽“1中心、5平台、多站点”涉外法律服务网络，南宁国际法务中心（中国〔南宁〕—东盟法务中心）于9月16日正式揭牌运营，“一带一路”法律服务联盟南宁代表处、中国—东盟商事仲裁协作中心落户于此，成功打造面向东盟的涉外法治新高地的亮丽名片。南宁国际仲裁院调解中心入驻南宁市中级人民法院调解平台，深化“诉仲调”一站式多元化解。广西东盟跨境电商总部基地涉外法律服务站为100多家跨境电商卖家、外贸企业提供合规培训。
法律服务，公平正义直达群众身边。全市建成公共法律服务站点1989个，提供各类法律服务8.2万件次，受理法律援助4700余件，推出“上门办、优先办、双语办”暖心服务。编印《南宁市涉企法律服务清单》，建成13个园区（涉外）公共法律服务工作室（站），覆盖16个产业园区。开通“办不成事”直达快办通道，推动1690余个企业诉求闭环清零，企业满意度达99.49%。
暖心守护万家灯火
南宁市锚定“护民生守安宁”目标，办好一件件民生实事，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。
利剑出鞘，筑牢安全防线。全链条打击电信网络诈骗，联动行业部门织密反诈防护网，电诈案件数、损失额大幅下降。农村地区实现“一村一辅警”全覆盖，校园重点时段“护学岗”常态化值守。刑事治安警情、传统盗抢骗案件发案数持续下降。
司法护民，传递法治温度。升级全域诉讼服务，实现“就近能办、同城通办、异地可办”，减少企业诉累。积极推进矛盾纠纷源头化解，通过先行调解或者市场化调解化解纠纷，有效减少诉讼增量。深入开展护企暖企访企活动，切实为企业纾困解难。发挥自贸区巡回法庭作用，依法保护中外当事人合法权益。持续推进知识产权“大保护”格局，检察机关牵头构建知识产权协同保护机制，加大知识产权保护宣传力度。
多元解纷，赋能基层治理。培育新兴领域调解组织，成立快递行业劳动争议调解中心，推动多元民商事调解中心入驻企业一站式出海服务平台，不断提升矛盾纠纷化解效能。优化公共法律服务供给，搭建跨境电商、金融等领域法律服务平台，设立助老护老公共法律服务工作站及楼宇公益法律咨询站，用精准高效的法律服务筑牢法治民生根基。
法润民心，破解急难愁盼。推进公证“减证提速”，“高效办成一件事”公证事项扩容至200项。依托“AI南宁仲裁”“桂小南”等线上服务载体，让群众尽享指尖服务。面向农民工、妇女儿童、老年人等群体，法律援助实行“容缺受理”“优先指派”，开通欠薪维权绿色通道，实施“法援护苗”行动，为老残群体提供免审上门服务。
同心共进绘就平安画卷
南宁坚持强基固本、抓源促治，以综治中心为枢纽推动治理重心下移、资源下沉，激活群防群治“神经末梢”，努力实现矛盾化解在基层、服务落地在一线。
枢纽联治，矛盾纠纷一扇门办理。高标准推进综治中心规范化建设，整合政法常驻力量、职能部门轮驻窗口，引入社会调解力量，打造矛盾纠纷“一站式受理、一揽子调处、全链条服务”平台，群众解纷“只进一扇门、最多跑一地”。搭建智慧治理指挥平台，实现“一屏观全域、一网管全局”；创新“一警情三推送”机制，贯通市、县、乡、村、网格五级链条，将治理触角延伸到楼栋巷道。
建强队伍，打通全域治理闭环。配齐配强乡镇（街道）政法委员、平安法治骨干力量、专职化网格员队伍，严格落实层级负责制、属地包保制及网格包干制，将隐患排查、纠纷调处、风险防控、普法宣传、便民服务等嵌入网格化服务管理范畴，建强建优“活户籍、活档案、活地图”治理平台，从源头防控化解各类不稳定因素。
多元联解，调解开出和谐花。深化人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”，培育“壮语调解”“贝侬调解”“心武调解室”“银发法官调解队”等富有本地特色的调解品牌，成立快递行业劳动争议调解中心。对特殊群体落实“管理+服务+帮扶”一体化模式，全流程做好动态管理、心理疏导、就业帮扶、安置帮教等工作。
全民联防，人人争当平安守护者。推广群防群治“一呼百应”机制，吸纳外卖员、快递员担任流动网格员，发现问题随手拍、随时报。培育金狮义警、夜鹰巡逻分队等千余支平安志愿队伍，在册志愿者超15万人，构建“人人有责、人人尽责、人人享有”的社会共治格局，让平安之花开遍绿城大地。
新征程上，南宁市将坚持一张蓝图绘到底，持续筑牢南疆安宁基石，为首府高质量发展、建设现代化人民城市保驾护航。