第三轮中央生态环境保护督察反馈我省“两高”项目盲目上马问题第三条整改措施已整改完成，并通过核查验收。根据《安徽省生态环境问题整改工作实施办法》要求，现将该问题整改完成情况公示如下：

一、整改问题

“两高”项目盲目上马。2017年12月工业和信息化部印发的《水泥玻璃行业产能置换实施办法》规定，日熔化能力超过150吨的新建工业用平板玻璃项目需实施产能置换。宿州市东润玻陶科技公司未落实产能置换要求，2019年违规建成日熔化能力300吨的工业用平板玻璃生产线，2020年4月因未开展产能置换工作、无法提供产能置换方案被工业和信息化部通报。企业为规避产能置换政策，在玻璃熔窑未进行实质改造、熔化能力未改变的情况下，将项目按日熔化能力150吨重新备案，长期违规生产。2011年以来，国家发展改革委印发的产业结构调整指导目录均明确，烧碱列入限制类，禁止新建生产装置，但2024年蚌埠市八一化工违规建成6套烧碱生产装置，新增烧碱产能15万吨/年。

二、整改实施主体

铜陵市委、市政府。

三、重点措施

2025年6月底前，组织开展全省“两高”项目产能置换排查整治。研究制定有力有效管控高耗能高排放项目实施方案，完善“两高”项目管理机制，强化源头管控。

四、目标任务

完善“两高”项目管理机制。

五、完成时限

2026年6月底。

六、整改完成情况

（一）全面排查整治“两高”项目。一是全面排查存量“两高”项目。2024年11月，根据省发改委《关于开展存量“两高”项目全面排查和自查自纠工作的通知》要求，我市对存量“两高”项目进行全面排查。经核实，31个存量“两高”项目不存在能评手续办理、环评手续办理、煤炭减量替代、污染物排放减量替代违规等问题。二是严格落实产能置换和项目备案。2025年4月，根据省工业和信息化厅、省发展改革委《关于严格落实产能置换和项目备案政策的通知》要求，我市对2016年以来的钢铁、水泥、平板玻璃项目以及2018年以来的电解铝项目进行全面自查。经核实，在此范围内的12个项目不存在产能置换、备案违规等问题。

（二）完善“两高”项目管理机制。有力有效管控高耗能高排放项目，严把新增“两高”项目准入关口。2025年8月，市发展改革委印发《铜陵市“两高”项目联合评估论证工作机制》，明确相关部门工作职责、规范联合评估论证流程，围绕产业政策、节能降碳、生态环保、资源利用等方面，对全市拟建“两高”项目开展评估论证，确保项目依法合规。

（三）严格“两高”项目能评审批。2024年以来，通过省级能评批复的新上固定资产投资项目共11个，其中10个项目为非“两高”项目，仅国能铜陵电厂二期项目属于“两高”项目，因该项目属于国家布局的“先立后改”超超临界煤电项目，助力提升全省“十五五”电力支撑保障能力。2024年以来，通过市级及县区级能评批复的新上固定资产投资项目共80个，均为非“两高”项目。

（四）动态更新“两高”项目清单。根据国家和省要求，我市建立了在建、拟建、存量“两高”项目清单，并通过全省“双碳”管理一体化平台进行动态更新。截至目前，全市存量“两高”项目32个（较2024年11月摸排项目中新增铜陵有色金属集团绿色智能铜基新材料项目，因政策调整，于2025年6月纳入“两高”项目管理）；在建“两高”项目2个，分别为国能铜陵电厂二期项目、铜陵智算中心项目（属于新增数据中心项目，因政策调整，于2025年6月纳入“两高”项目管理），目前无拟建“两高”项目。

如对该问题整改完成情况有异议，请在公示期间（2026年9月29日至2026年10月16日，共10个工作日）向牵头验收（监管）单位省生态文明建设工作领导小组办公室反映。

监督电话〔牵头验收（监管）单位〕：0551—62601719

电子邮箱〔牵头验收（监管）单位〕：ahsfgwhzc@163.com

2026年9月29日