9月28日上午，中国共产党邻水县第十五次代表大会在县宣传文化中心剧场开幕。带着广大基层党员、人民群众的希望与重托，来自全县各条战线的党代表汇聚一堂，凝心聚力再出发，砥砺奋进启新程，为奋力谱写中国式现代化邻水高质量发展新篇章建言献策。
大会的主题是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻习近平总书记来川视察和对四川工作系列重要指示精神，全面落实党中央和省委、市委决策部署，突出以“同城融圈”首位战略为统揽，锚定重庆都市圈新型卫星城发展定位，完整准确全面贯彻新发展理念，统筹推进经济社会发展各项任务，凝心聚力再出发，砥砺奋进启新程，奋力谱写中国式现代化邻水高质量发展新篇章。
大会应出席代表284人，实到代表280人，符合规定人数。
大会执行主席杨伟、罗银华、付春林、蒋仁林、秦学、钟超、谯志强、朱欣、杨凌翔在主席台前排就座。大会主席团其他成员在主席台就座。市委换届选举指导和风气督导工作组到会指导和督导。
上午9时，罗银华宣布大会开幕。全体起立，奏唱中华人民共和国国歌。
在热烈的掌声中，杨伟代表中国共产党邻水县第十四届委员会向大会作了报告。报告分为：过去五年工作回顾、今后五年发展目标、今后五年重点任务三个部分。
五年来，坚持举旗定向，旗帜鲜明强化政治建设，前行步伐更加坚定。
始终把党的政治建设摆在首位，严格落实“第一议题”制度，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。始终把理论武装引向深入，接续开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育、树立和践行正确政绩观学习教育等党内集中教育，全面凝聚团结奋斗的思想共识。始终把对标落实作为遵循，紧扣成渝地区双城经济圈建设等一系列国家战略和省委、市委发展部署，科学谋划县域高质量发展实施路径，推动上级决策部署转化为邻水的具体行动、发展实效。
五年来，坚持拼搏实干，聚力攻坚夯实经济底盘，综合实力稳步提升。
累计争取到位上级各类资金316.3亿元，省市县重点项目完成投资676.1亿元，地区生产总值突破300亿元大关，人均地区生产总值超4.3万元、较2020年增长22.4%。新培育规上工业企业65户、全市第一，累计培育汽车一、二级配套企业69户，汽摩配套产业入选四川省中小企业特色产业集群。新建高标准农田16.4万亩，粮食播种面积常年稳居全市第一，“邻水脐橙”走出国门、品牌价值35.1亿元，培育全国“名特优新”农产品4个、“圳品”8个。新培育“两上”企业208户，获评全国县域旅游发展潜力百佳县、全省服务业强县、全省消费促进工作先进县，连续5年入选中国西部百强县，获评全省县域经济高质量发展进步显著县。
五年来，坚持革故鼎新，纵深推进改革赋能发展，开放能级持续提升。
深入推进县域集成改革试点，跨省域税费征管一体化改革等5项经验纳入全省试点案例集，川渝高竹新区成为全国首个跨省共建省级新区。川渝南北大道（三期）、G65包茂高速高竹互通相继通车，开通“一站多点”双城巴士，落地同城融圈公共服务可感可及事项20项，与重庆优质校（园）建立校联体35个。建成投用广安高新区科创中心，入库科技型中小企业107户，“广油1号”成为广安首个拥有国家“身份证”的油料作物品种。在全省率先推行“川渝通办·云综窗”跨省视频协办，累计兑现减税降费及惠企奖补资金25.1亿元。
五年来，坚持精耕细作，统筹提质全域协同发展，城乡面貌日益焕新。
城市建成区面积拓展至28.5平方公里，常住人口城镇化率提升4.4个百分点，竣工交付邻西夏城等安置房9698套。建成省级乡村振兴先进镇1个、示范村15个、宜居宜业和美乡村83个，成功创建全省乡村振兴成效显著县。广涪铁路、观音桥水库等77个重点基础设施项目纳入上位规划，新建幸福美丽乡村路125.8公里。持续打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，空气质量连续5年保持国家二级标准，国考出川断面平均水质稳定在地表水Ⅲ类及以上。
五年来，坚持砥砺初心，用心用情增进民生福祉，幸福指数持续攀升。
稳定消除返贫致贫风险1312户3534人，高标准实施省市县民生实事308项。牟家养老服务中心等4所公办养老机构收归县级直管，建成奥体中心并圆满承办第十五届省运会等赛事，获评国家学前教育普及普惠县、健康四川高质量发展试验县。“报春鸟”百姓宣讲队入选省委宣传部首批“一地一品”示范项目，入选“中国好人”1名、全国“最美退役军人”1名。创新构建“一朵云、一扇门、一张网”基层社会治理体系，矛盾纠纷化解率连续五年达到95%以上。
五年来，坚持凝心铸魂，强基固本汇聚奋进力量，执政根基更加稳固。
全面贯彻新时代党的组织路线，坚持“以实干论英雄、凭实绩用干部”，坚定不移开展反腐败斗争，深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治。充分发挥县委总揽全局、协调各方的领导作用，全力支持人大及其常委会依法履职、政府依法行政、政协参政议政，形成生动活泼、安定团结的政治局面。
回顾过去五年工作，无论前路有多少风险挑战，都阻挡不了邻水人民追求美好生活的坚定步伐，动摇不了广大党员干部推动高质量发展的坚定信念。邻水取得的每一点变化、每一次进步，都离不开党中央和省委、市委的坚强领导，归功于全县人民的同心拼搏，积淀于历任县委打下的良好根基，饱含着社会各界的鼎力支持。
报告指出，思想是行动的先导，必须以绝对忠诚把稳发展方向。发展是永恒的主题，必须以同城融圈厚植发展优势。改革是破局的关键，必须以守正创新激发发展活力。民心是最大的政治，必须以为民造福践行发展使命。作风是成事的保障，必须以争作贡献扛牢发展担当。
报告指出，未来五年，是邻水实现跨越发展的关键五年，将迎来经济量质齐升的加速追赶期、发挥位势能级的跨越提质期、构建现代化产业体系的转型发展期、释放发展活力的攻坚突破期、保障和改善民生的巩固拓展期，必须保持发展定力、增强必胜信心，集中精力办好邻水自己的事。
今后五年全县工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神、习近平总书记来川视察和对四川工作系列重要指示精神，以及党中央和省委、市委决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，全面落实省委“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略，深入实施市委同城融圈、优镇兴乡、品质主导、产业支撑“四大战略”，突出以“同城融圈”首位战略为统揽，锚定重庆都市圈新型卫星城发展定位，全力以赴打造重庆汽摩零部件高质量配套地、农副产品高品质供应地、康养休闲高人气目的地，建设量质齐升的实力县、活力迸发的开放县、幸福美丽的和谐县，奋力谱写中国式现代化邻水高质量发展新篇章。
报告指出，今后五年的总体目标是：综合实力进一步增强
经济增长保持在合理区间，地区生产总值突破400亿元，人均地区生产总值大幅提升；发展新质生产力、建设现代化产业体系取得重大进展，三次产业结构占比优化至15:35:50左右。
城乡品质进一步提高
新型城镇化扎实推进，乡村全面振兴持续深化，城乡融合发展体制机制更加健全，常住人口城镇化率突破50%，城乡居民人均可支配收入比降至2.0以内；与重庆中心城区同城化发展深入推进，综合立体交通运输体系加快形成，建成重庆都市圈新型卫星城。
改革开放进一步深化
县域集成改革试点成效持续巩固，区域合作共建功能平台建设走深走实，跨省域同城化发展体制机制更加完善，开放型经济水平大幅提高，外贸进出口总额年均增长5%以上。
生活质量进一步改善
社会保障制度更加优化更可持续，覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系不断健全，基本公共服务均等化水平明显提升；美丽邻水、平安邻水、法治邻水建设取得显著成效，长江上游生态屏障持续筑牢，重点领域风险有效防范化解，治理体系和治理能力现代化水平迈上新台阶。
党的建设进一步加强
全面从严治党纵深推进，党的政治建设统领作用持续强化，基层战斗堡垒全面夯实，正风肃纪反腐常态长效，风清气正的政治生态持续巩固。
报告指出，使命呼唤担当，实干成就梦想。站在新的历史起点，要锚定“十五五”奋斗目标，以钉钉子精神抓落实、求突破，统筹推进各项事业协同发展。重点做好7个方面工作：
建圈强链兴工业促转型，奋力打造重庆汽摩零部件高质量配套地。
持续壮大“113”现代工业产业体系，锚定智能网联新能源汽车发展方向，加快发展摩托车整车制造，培育新型储能、智能制造、低空经济3个新兴产业，构建广安高新区“一区四园”格局，力争高新技术企业达到50户、省级专精特新中小企业达到20户。
提质增效稳农业保供给，奋力打造重庆农副产品高品质供应地。
做强“343”现代农业产业体系，坚持地图农业领航、特色农业扩面、联动农业增效，确保全县粮食产量突破10亿斤，生猪年出栏稳定超过81万头，蔬菜年产量达到85万吨，推动“邻水脐橙”品牌价值提升至60亿元以上。
融合发展强文旅促消费，奋力打造重庆康养休闲高人气目的地。
深化“文旅+百业”“百业+文旅”，完善“234”现代服务业产业体系，打造“吃住行游购娱”全产业链条，持续擦亮“远走不如进邻”文旅名片，以5A级景区标准建设天意谷二期，建成华蓥山森林康养、太阳谷温泉疗养、明月山野奢趣养3大康养地，力争引进大型商业综合体1家，培育亿级核心商圈1个，服务业增加值保持全市第一方阵。
全力以赴拼经济搞建设，加快建设量质齐升的实力县。
坚持扩总量、拓增量、提质量同向发力，强化重点项目建设、创新招商引资模式、转换动能提升经济质量，加快培育广安市域东翼增长极，推动县域经济实现更高质量、更可持续发展。
持续用力抓改革增动能，加快建设活力迸发的开放县。
坚持向改革要活力、向开放要空间，完善适配高质量发展的体制机制，以深化改革为开放赋能，以“同城融圈”为开放蓄势，以交通畅联为开放夯基，推动改革开放互促并进、协同发力，持续增强经济社会发展活力。
用心用情优服务惠民生，加快建设幸福美丽的和谐县。
坚持以人民为中心的发展思想，统筹推进民生保障、城乡建设、社会治理各项工作，让群众生活更加幸福、城乡环境更加美丽、社会发展更加和谐，让发展成果更多更公平地惠及全县人民，不断提升群众获得感、幸福感、安全感。
从严从实抓党建固根本，为干事创业提供坚强保障。
深入学习贯彻习近平党建思想，全面落实新时代党的建设总要求，筑牢绝对忠诚的政治品格、厚植凝心铸魂的思想根基、打造坚强有力的战斗堡垒、巩固向上向好的政治生态、凝聚同心同向的奋进力量，扎实推进管党治党各项工作。
大会书面审议了十四届县纪委工作报告。
在职的非党员县级领导、离退休干部代表等应邀参加大会，不是代表的十四届县委委员、候补委员和县纪委委员，不是代表的同级党员行政领导，不是代表的直属单位主要负责人和下一级党组织主要负责人，不是代表的中、省、市驻邻单位主要负责人，民主党派主要负责人和有一定影响的无党派代表人士等列席大会。
与会党代表认真聆听报告，大家一致认为，报告主题鲜明、思路清晰，符合邻水发展实际，是一份鼓舞人心、催人奋进的报告。