今年以来，市人社局深入实施就业优先战略，以“扩容提质促就业”专项行动为载体，持续推进创业孵化平台提质增效。目前，全市现有省级创业孵化平台5户、市级38户，省级农民工返乡创业引领县4个、返乡创业平台6个，今年新认定省级农民工返乡创业示范平台2个，初步构建起“培育储备—孵化落地—成长壮大”的良性循环。

统筹布局，筑强全链条孵化载体矩阵

市人社局坚持“政府引导、市场主导、社会参与、开放共享”原则，统筹市县两级资源，整合闲置厂房、园区楼宇，构建“众创空间+孵化器+加速器”全链条孵化体系。静宁、庄浪、灵台、崆峒4个县（区）获评省级农民工返乡创业引领县；今年，华亭汇源林麝养殖、静宁润源果业新认定为省级农民工返乡创业示范平台。按照生产加工型、商贸型、楼宇型、乡村旅游型、农业种养殖型五类标准，引导市级平台错位发展、特色培育，重点在平凉红牛、静宁苹果、文旅康养、食品加工等领域培育专业化孵化平台，全面落实场地租金、水电暖物业费减免等扶持政策。目前正择优推荐德茂食品、新时代技工学校2户平台申报省级创业孵化平台。

图为平凉新时代创业孵化平台

精准赋能，全周期服务直达创业者

市人社局以创业孵化平台为依托，构建“入驻—培育—成长—出孵”全周期闭环服务体系，创业者入驻即可享受场地保障、创业指导、融资对接、事务代理等一站式服务。融资对接持续加力，建立人社、财政、银行、担保四方联动机制，推行“一窗受理、一次提交、限时放款”服务模式，推广运用“陇原创业贷”“陇原惠岗贷”专属信贷产品。创业培训走深走实，市级分类举办青年、红牛、苹果三期专题训练营，市县联动累计举办10期、培训650余人。政策落实精准直达，今年以来发放一次性创业补贴74.5万元、惠及149名创业者；深入开展“源来好创业”资源对接服务季活动，今年挖掘培树优秀青年创业典型32名。

图为平凉德茂食品工业企业创业孵化平台共享生产车间

典型引路，德茂“龙头+集群”模式见成效

平凉德茂食品工业企业创业孵化平台是“龙头企业引领+创业企业集群”模式的典型代表。平台成立于2022年10月，占地30亩、建筑面积1.7万平方米，目前在孵企业41家、成功出孵8家，带动就业1000余人，2025年平台及入驻企业实现销售额3000万元。与综合型孵化载体不同，德茂平台将自有生产车间、检验设备、原料渠道、销售网络全部开放共享，构建共享生产资质、供应链条、销售渠道、智慧监管四大孵化体系，年均为企业减负122万元，开展银企对接20余场，为6家企业落实创业担保贷款600万元，同步打造“平凉馍艺工”特色劳务品牌。今年8月，德茂平台接受省人社厅省级创业孵化平台实地复核评估，正在积极争创省级平台。华亭林麝养殖、崇信红牛产业、静宁苹果产业链等特色孵化方向成效明显，全市探索出“龙头企业引领+创业企业集群”的特色孵化路子。

图为崇信县创业孵化平台

动态监管，ABCD考核实现能进能出

市人社局坚持“建管并重、动态管理”，出台《平凉市创业孵化平台管理办法》，明确认定条件、扶持政策、管理考核全链条规范。每年对平台运营情况进行考核，考核结果分A、B、C、D四个等次，对年度考核D等次平台限期2个月整改，整改不到位或连续两年考核为D等次的取消资格；入驻项目实行动态筛查、优胜劣汰，孵化期原则上不超过3年。建立平台基础信息台账和半年报送制度，积极配合省人社厅开展省级创业孵化平台实地复核评估，市县联动、分级负责的监管格局全面形成。

下一步，市人社局将持续深耕创业孵化载体建设，提升专业化运营水平，完善全链条服务体系，做强特色品牌，力争年底前新增省级创业孵化平台，推动平台从“物理集聚”向“化学融合”升级，以高质量创业带动高质量充分就业。

（撰稿：市就业服务中心   编辑：王虎虎  审核：蒋志强）