四民发〔2026〕20号

白宝金委员：

　　您在四平市政协九届五次会议上提出的《关于进一步提升农村公共服务层级加快城乡融合发展的提案》收悉，经认真研究办理，现答复如下：

　　一、强化行业监管整治，筑牢安全运营防线

　　一是开展养老机构“攻坚月”专项行动。联合8部门对全市养老服务机构开展全覆盖排查，强化问题整改，今年以来39个高风险机构动态清零，累计关停“小乱差”等机构35家，行业面貌实现根本性改善。二是建立新登记机构联合审查机制，督促各县（市）区建立联合审查小组，对新登记的养老机构在营业前开展联合检查，从源头杜绝“带病运营”。三是建成养老机构智慧监管平台，安装AI监控设备，实现“人防+技防”24小时监测预警。全面提升养老行业规范化、标准化、智能化管理水平，切实守住养老服务安全稳定底线。

　　二、完善养老设施布局，夯实基层服务根基

　　一是扎实开展困难老年人家庭适老化改造，2026年度508户任务正按照省级《工作指引》规范实施，严格把控需求评估、产品采购、施工验收各环节，确保改得精准、用得舒心。二是建成嵌入式社区养老服务中心11所，初步形成“15分钟养老服务圈”。三是同步加快县乡村三级养老服务网络建设，推进县级综合养老服务平台、乡镇区域服务中心和村级站点布局，推动优质服务向基层延伸、向老年人身边覆盖。

　　三、抓实特殊群体关爱，传递养老服务温度

　　依托全省巡访关爱系统，建立老年人电子信息档案，对独居、空巢、留守、失能等8类特殊困难老年人开展常态化巡访。截至目前巡访关爱达24.7万人次。开展“温馨关爱夕阳红”“吉善慈心爱心餐”等慈善项目，重阳节慰问百岁老人传递温暖。托各类慈善助老项目，持续补齐困难老年人生活服务短板，不断丰富敬老服务载体，营造尊老爱老助老的良好社会氛围。

　　四、抓实惠民补贴发放，提升便民服务效能

　　建成高龄津贴管理平台，实现全流程“掌上办”。2025年发放3582万元，2026年1—8月发放高龄津贴2547万元，应发尽发、无拖欠；失能消费补贴惠及1.63万人次、减免1030万元。精准直达困难老年群体，把养老惠民政策落到实处，持续提升老年人的幸福感。

　　四平市民政局

　　2026年9月14日