根据中央办公厅、国务院办公厅《关于加强新形势下重大决策社会稳定风险评估机制建设的意见》（中办发[2021]11号）等文件要求，现将“铁岭市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则（试行）”社会稳定风险评估工作事宜公告如下：

  一、项目名称

  项目名称：铁岭市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则（试行）

  二、项目概况

  为满足公众多样化出行需求，规范网络预约出租汽车和巡网融合经营服务行为，促进行业与互联网融合发展，保障运营安全和各方合法权益，依据《国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》（国办发〔2016〕58号）、《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》、《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》、《辽宁省客运出租汽车管理条例》等法规规章及政策文件，结合本市实际，制定《铁岭市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则（试行）》。

  《实施细则》核心可概括为四个方面：一是总量控制，现阶段暂不新增网约车运力指标，网约车由现有巡游车自愿转型转换。二是计价规则，巡网融合车执行巡游车政府定价或政府指导价，融合订单以计价器金额为计费基准，平台不得另设市场化计价算法或加价议价。网约车实行市场调节价，市人民政府认为必要的，依照国家和省定价目录实行政府指导价。三是规范平台行为，平台承担承运人责任，须公布抽成上限、不得强制“一口价”。四是设置柔性退出通道，巡游车转为网约车后1年内可申请转回。

  三、评估单位

  单位名称：辽宁安信工程咨询有限公司

  电子邮箱：512179662@qq.com

  联系 人：吕女士

  联系电话：13940179444

  四、征询事项

  征求公众对本次事项的意见及建议。

  五、公示说明

  公众可自公告发布之日起十日内，通过电话、信函、电子邮件等形式，向社会稳定风险评估单位提出意见。

  铁岭市交通运输局    

  2026年9月20日