近年来，甘肃省平凉市住房公积金管理中心（以下简称“平凉中心”）紧扣“1+2+3+ N”产业布局，提出“政策跟着产业走，服务围着人群转”的工作导向，推动住房公积金制度与特色产业链深度融合。试点以来，累计为灵活就业人员发放住房公积金贷款6.86亿元，推动将试点优势转化为产业发展的软实力。

制度破题　多方联动

平凉市出台灵活就业人员参加住房公积金制度试点实施方案，联合7个县（市、区）政府领导、10家受委托银行召开全市灵活就业人员参加住房公积金制度试点工作推进会议，压实属地责任，明晰部门职责，房租直付、税收减免等政策全面落地，开设118个银行灵活就业人员服务驿站。

同时，平凉中心开展住房公积金政策进万家活动，利用城区800余辆公交车、出租车车载LED显示屏投放宣传政策，对人社、邮政、交通等部门开展点对点宣传，制作《公积金百事通》系列宣传短片，开通线上直播。据统计，平凉市累计吸纳19013名灵活就业人员开户建缴，缴存总额1.04亿元。

产业融合　一体服务

紧扣平凉红牛、静宁苹果两大富民产业，平凉中心推行“就近办、弹性缴”一体化服务模式，实行淡旺季差异化预、补缴政策，叠加1.5%保底计息激励，鼓励银行推出特色产业专属金融产品，向产业链从业群体发放配套专项贷款。

聚焦现代物流、现代轻工业等产业链就业人群，平凉中心打破户籍、用工形式等壁垒，落实同权同策，主动深入企业宣讲政策、上门集中开户。据统计，崆峒区分布式光伏长廊项目一期已有100余名灵活就业人员纳入制度覆盖范围，发放住房公积金个人住房贷款32笔、1200万元。

精准施策　安居赋能

平凉中心将生育二孩及以上灵活就业人员贷款额度提高至80万元，同时支持“商转公”、组合贷款等政策，全面满足灵活就业人员置业需求。

延伸保障性住房服务半径，多孩家庭适儿化改造等住房消费可最高提取3万元，推行“租金直付”服务，完善跨区通勤租房提取政策。

安全可控　闭环管控

坚持扩面与防风险并重，平凉中心出台灵活就业人员住房公积金风险管理办法，通过19条刚性举措明确履约责任，厘清监管职责，实现贷前、贷中、贷后全流程闭环管控。

建立灵活就业人员参缴账户独立管理体系，定期开展流动性风险压力测试，试点以来，贷款逾期率仅为0.013%，持续保持低位运行。

摘自　《中国建设报》　2026.09.17　梁萍