近年来，两当县深入践行“千万工程”实践经验，立足山地县域资源禀赋，紧扣“红色传承、全域有机、城乡融合、福寿康养”四大主攻方向，着力打破村域行政壁垒、破除城乡二元分割，以片区一体化统筹为总抓手，统筹整合空间、产业、生态、治理各类要素，推动乡村建设由单点打造向串珠成链、由分散建设向深度融合转变，持续提升宜居宜业和美乡村建设成色。全县累计建成省、市、县级和美乡村55个，城镇化率提升至51.62%，先后获评全国村庄清洁行动先进县、全国水土保持示范县等十余项国字号荣誉，连续六年获评全省最具人居环境竞争力县。

全域统筹布局

构建城乡一体发展新格局

始终把规划作为先导工程，树牢全县“一盘棋”理念，统筹国土空间、片区发展、风貌管控，科学处理县城、乡镇、村庄之间发展关系，推动城乡要素双向流动、功能互补互促。一是科学分区精准定位。立足山地纵横、村域禀赋差异较大的县情实际，按照地缘相连、资源互补、产业联动、文脉相通原则，划分城乡集聚融合型、农文旅融合发展型、生态产业提质型、有机产业发展型四大类型，布局26个乡村建设片区，明确各村发展定位与主攻赛道。依托国土空间总体规划，科学划分城郊融合、集聚提升、特色保护、搬迁撤并四类村庄，做到片区规划与国土空间规划无缝衔接，构建全域覆盖、分类适配的乡村建设体系，实现一张蓝图统揽城乡建设。二是梯次推进全域提质。紧扣乡村振兴梯次攻坚目标，分层落实基础夯实、提质增效、全域达标重点任务，健全强村帮带弱村、多村抱团联动发展机制。构建“县城龙头引领、中心镇骨干支撑、和美乡村网格覆盖”三级城乡发展体系，统筹调配项目、资金、人力向重点片区倾斜。依托县域产业廊道、交通路网，持续深化“六微”有机小院改造提升，同步推进城市更新行动，实施福桥、寿桥、福寿苑等一批城市品质提升项目，以城带乡、以乡促城，推动城乡建设整体提升。三是严格管控留住乡愁。建立统一规范的城乡风貌管控体系，对建筑形制、色彩体系、景观标识实行标准化管控，有机嵌入红色文脉、福寿文化、乡土民俗元素。以片区组团为单元连片实施村庄绿化、亮化、美化工程，从严规范农房建设审批管理，坚决防止“千村一面”。累计打造“六微”有机小院1200余户，建成省市级乡村建设示范村23个，7个村落列入中国传统村落名录，成功创建全国传统村落集中连片保护利用示范县，留住乡土肌理与田园乡愁。

坚持产业赋能

激活乡村共同富裕新动能

紧扣“农业优先型、文旅赋能型”发展定位，深挖红色文化、绿色生态、金色农业“红绿金”三色资源，以片区集群发展模式做强特色产业，打通产业富民链条，把生态优势转化为发展优势。一是深耕有机农业夯实底盘。锚定“品质新两当·有机慢生活”目标，全面推进全域有机试点，出台全域有机特色农业奖补办法，搭建“小院有机、村落有机、片区有机”三级产业发展体系。深化与中国农业大学、省农科院产学研合作，大力推广农用酵素、生态循环种养模式，对农资投放、田间管护、产品采收、废弃物处置实行全流程闭环管控。全县培育认证有机产品26个、有机转换产品13个，建成标准化有机基地59处，超八成农户深度嵌入有机产业链，实现有机产业由点上示范向面上推开。二是集聚特色产业壮大规模。完善“八有”山地立体农业体系，推行“小群体、大规模、片区集群化”发展模式，每年将60%以上整合资金投向特色农业，连续七年落实产业奖补政策，重点发展食用菌、中蜂、云屏林草鸡、中药材等优势品类。目前食用菌种植规模达2520万袋，中蜂养殖10.1万群，中药材稳定种植10万亩。积极推广“党支部+企业+合作社+农户”利益联结模式，落实保底收购、年底分红机制，有效化解农户市场经营风险，村均集体经济收入达15.99万元，从事特色产业农户年均增收1.3万元以上。三是推动文旅融合拓宽渠道。依托片区资源串点成线，打造120公里红色生态旅游黄金廊道，串联两当兵变纪念馆、太阳寺红军街等红色点位，开发红色研学、生态康养、民俗体验精品线路，年接待研学游客4.5万人次。全县建成A级景区8家、星级酒店3家、国家级民宿3家，云屏镇打造全省首个“国际慢城”，常态化举办“村超”、山地挑战赛等文体活动，构建“城里研学、乡村体验、全域消费”农文旅闭环，推动资源优势持续转化为群众实实在在的收益。

坚持宜居提质

打造山水和美乡村新风貌

 牢固树立城乡同质建设理念，以片区为单元统筹推进人居环境整治、基础设施建设、公共服务供给，坚持建管并重，让城乡群众共享高品质民生保障。一是全域整治优化生态环境。纵深推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，严格落实“村收集、镇转运、县处理”垃圾处置机制，常态化开展村庄清洁行动，集中整治乱搭乱建、残垣断壁、杂物乱堆等环境顽疾。系统推进河道治理、边坡生态修复、景观节点打造，运用“微改造、精提升”手法，塑造“一村一韵、一片一景”山地乡村风貌。全县森林覆盖率76.37%、林木绿化率87.37%，生态底色持续擦亮。二是连片完善基础设施。坚持路网先行，实施S218干线公路升级改造，打通联村路、产业路、旅游环线，配齐安防设施，实现行政村通畅率100%，自然村道路硬化率95%，快递进村、乡村物流站点实现全域覆盖。持续推进农村电网升级、片区5G信号覆盖，农村安全饮水覆盖率100%，卫生户厕普及率97.5%，生活垃圾无害化处理率100%。稳妥完成191户地质灾害避险搬迁，农村住房全部达到安全标准，不断补齐山区基础设施短板。三是均衡共享公共服务。推动优质公共服务资源向乡村下沉延伸，提质改造县级医院及11所乡镇卫生院，增设老年病科、康复理疗中心，组建专职康养医护队伍，提供慢病管理、中医理疗等康养服务。建成城区3个及乡镇5个标准化老年助餐食堂，投放10辆城市免费公交，叠加十五年免费教育、老年人免费体检等惠民政策。健全基础设施“村两委+公益性岗位+农户”长效管护体系，定岗定责、巡查管护，切实打通民生服务“最后一公里”。

坚持党建领航

筑牢基层高效善治新根基

把党建引领贯穿片区化治理全过程，创新跨村联建治理模式，健全自治、法治、德治相结合治理体系，实现治理力量全域聚合、文明乡风全域涵养。一是跨村联建强化组织引领。针对单村力量薄弱、资源分散难题，推行片区跨村党组织联建，构建“片区党委—村党组织—网格党小组”三级组织架构。落实党员联管、活动联搞、资源联用、服务联做“四联工作法”，推动县直机关党员干部下沉片区一线，开展政策宣讲、技术指导、便民代办，推动城乡党建资源互通互融，破解各村单打独斗治理困境。二是精细治理提升服务效能。科学划分120余个乡村治理网格，配齐300余名专职治理人员，做实做细陇南民事直说“1234”工作法。健全“村规民约+积分超市+社会治理”运行机制，组建调解员、乡贤能人、法律顾问多元解纷队伍，推动矛盾纠纷排查化解在基层一线，矛盾纠纷就地化解率98%以上。全县85%村庄实现无刑事案件、99%村庄实现无矛盾积案，获评全国信访工作示范县，32个村（社区）获评民主法治示范村（社区）。三是文明培育涵养淳朴乡风。以全国文明城市创建为牵引，推动城乡文明全域同创，建成片区综合文化阵地56个，每年开展民俗展演、文明宣讲200余场次。持续深化移风易俗，整治高价彩礼、大操大办、人情攀比等陈规陋习，用好道德红黑榜、巾帼家美积分超市，树立崇德向善鲜明导向。全县县级以上文明村镇覆盖率达95%以上，成功培育城关镇、云屏镇棉老村等全国文明村镇，两当兵变纪念馆获评全国文明单位，城乡文明风貌相融共生、全域向善向好。