“十五五”时期，借自贸港封关运作东风，琼海将以开放为桥、创新为翼，在深化对外合作与集聚创新动能中破局突围，全力打造特色鲜明的自贸港核心功能承载区，争当开放发展排头兵。

　　释放自贸港政策红利，提升开放能级。琼海将精准落实“零关税、低税率、简税制”等核心政策，主动对接国际高标准经贸规则，扩大制度型开放。同时持续优化博鳌机场“二线口岸”智慧监管，发展高附加值保税物流、开展数据跨境流动试点，推动科技金融、绿色金融等金融“五篇大文章”落地见效，让商品与要素流动更顺畅。

　　依托高能平台，构建开放合作生态。琼海将以乐城、博鳌论坛两大平台为驱动“双轮”，培育生物医药、热带农业等跨境产业链，构建“论坛+”永久会址经济生态圈。同时激活“海外琼海”优势，广泛凝聚侨资侨智侨力，深化与东南亚、中东等地区合作，以“借船出海”“引商入琼”姿态打造区域开放新高地。

　　强化创新驱动，打造科技人才高地。琼海将深化“园区+科研+教育”模式，做强热带医学、农业等创新平台，共建重点实验室与中试平台，梯度培育“专精特新”企业。加快成立乐城国际医疗成果转化产业联盟，推动上海交大医学院海南国际医学中心“医教研”协同发展，打通成果转化“最后一公里”。

　　优化人才服务，夯实智力支撑基础。聚焦人才队伍建设，琼海落实“百万英才兴海南”行动计划，坚持“本土人才回流、专业人才引进”两端发力，完善人才支持保障机制，优化外籍人才工作生活便利服务。全力支持海南软件职业技术学院升格为职业本科，夯实基础技能人才培养阵地，让各类人才安心扎根创业。