“十五五”时期，琼海将立足“串联东线、联动山海”定位，以全域协同为抓手、生态优先为准则，优化空间布局、完善基础设施，推动城乡融合与绿色转型双向赋能，绘就宜居宜业和美画卷。

　　优化空间布局，构建全域协同格局。琼海明确“一核引领、三区协同”发展框架，推动嘉积城区“南融东进”，深化与乐城一体化融合，打造万泉河十公里沿岸经济带。同时壮大蓝色海洋经济区、优化绿色休闲生态区、提质金色农业发展区，深化与中部市县“山海协作”，实现产业链互补、设施互联、服务共享。

　　推进城乡融合，实现提质增效发展。琼海将加快农业转移人口市民化，一体推进城市体检与更新提质，打造“海绵城市”“清凉城市”“无障碍城市”。乡村振兴工作中，做足“土特产”文章，强化农业“接二连三”，建成全域和美乡村，健全联农带农机制，守住不发生规模性返贫底线。

　　完善设施支撑，筑牢全域发展根基。琼海谋划建设琼海至儋州高速公路，搭建博鳌机场智慧接驳交通系统，构建“海陆空铁”立体交通体系。同时推进“风光储充”微电网全覆盖、新一轮光网专项行动，完善城乡一体化供水网络，实施万泉河流域防洪治理工程，补齐发展短板。

　　厚植生态底色，打造绿色转型标杆。琼海将全域推广博鳌零碳示范区经验，实施固碳增汇行动，建成乐城低碳园区、博鳌国际低碳机场与连片低碳乡村。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，打造万泉河生态廊道，建设美丽海湾与“无废城市”，确保水土保持率稳定在95.24%以上，推动生态优势转化为发展胜势。