常熟市人民政府关于印发《常熟市2026年度国有建设用地供应计划》的通知

常政发〔2026〕10号

各镇人民政府，各街道办事处，常熟经济技术开发区、常熟高新技术产业开发区、常熟国家大学科技园、虞山高新区、服装城管委会：

《常熟市2026年度国有建设用地供应计划》已经常熟市人民政府批准，现予印发，请认真执行。

常熟市人民政府

2026年4月3日

（此件公开发布）

常熟市2026年度国有建设用地供应计划

一、计划的目的和范围

根据原国土资源部《国有建设用地供应计划编制规范（试行）》（国土资发〔2010〕117号）文件要求，为优化国有建设用地供应结构和布局，合理配置土地资源，保障省、市重点项目用地需求，确保我市经济社会事业发展，并结合常熟市土地利用总体规划、市土地储备中心及各板块出让计划，制定常熟市2026年度国有建设用地供应计划。计划编制的范围为常熟市行政辖区范围内计划期供应的全部国有建设用地，计划供地期限为2026年1月1日至12月31日。

二、指导思想和基本原则

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记对江苏、苏州工作重要讲话精神和党中央决策部署，落实省委、苏州市委、常熟市委工作要求。立足常熟高质量发展实际，统筹城市规划建设管理与城市品质提升，严格执行国家供地政策、产业政策和用地标准，坚持节约集约用地、优化空间布局，严守耕地保护与生态安全底线，坚持有保有压、精准供地，全力保障我市重点项目、重点产业与民生发展用地需求，推动土地资源高效配置与城市可持续发展。

三、国有建设用地供应计划

（一）国有建设用地供应总量

常熟市2026年度国有建设用地供应计划总量为727.5公顷（10912亩），详见附件1。

（二）国有建设用地供应结构

1.住宅用地。供应计划为75.6公顷（1134亩），占计划总量的10.4%，详见附件2、3。

2.商服用地。供应计划为20.1公顷（301亩），占计划总量的2.8%。

3.工矿用地。供应计划为316.3公顷（4745亩），占计划总量的43.5%。

4.仓储用地。供应计划为0公顷。

5.公共管理与公共服务用地。供应计划为21.5公顷（322亩），占计划总量的2.9%。

6.交通运输用地。供应计划为268.7公顷（4030亩），占计划总量的36.9%。

7.公用设施。供应计划为2.5公顷（38亩），占计划总量的0.4%。

8.特殊用地。供应计划为0公顷。

9.其他用地。供应计划为22.8公顷（342亩），占计划总量的3.1%。

四、住宅用地供应计划

根据市本级住宅用地供应计划及板块住宅用地供应需求，我市住宅用地供应总量为18宗，75.6公顷（1134亩），均为商品住宅用地（含商住用地）。18宗住宅用地中，市本级8宗，44.1公顷（661亩）；板块10宗，31.5公顷（473亩）。

五、政策导向

结合我市深度融入长三角一体化、优化产业创新和科技创新融合、加快“人工智能+”城市建设的实际，促进土地资源要素优化布局，坚持土地要素跟着项目走，提高土地供应质量。优先保障社会民生、重大基础设施、战略性新兴产业等鼓励类项目用地，合理满足本地特色优势产业用地需求。科学编制住宅用地供应计划，坚持以需定供、合理确定住宅用地供应规模和结构，加快盘活存量商品住宅用地，推动房地产平稳健康转型和高质量发展。鼓励建设项目优先利用存量土地，合理统筹新增建设用地规模，加强土地批后监管，促进节约集约用地，提升用地综合效益。

六、供应计划实施的保障措施

（一）落实供地主体责任，强化部门协同合作

计划实施中，市土储及各板块充分发挥实施土地供应计划的主体作用，加强规划设计、征地拆迁等前期工作协调，及时研究解决计划实施过程中存在的突出问题。各部门按计划明确责任分工，建立定期会商、政策协调、信息共享等工作机制。增强服务意识，在计划推进工程中提前介入、全程跟踪、做好保障等工作。

（二）科学有序推进土地供应

严格计划控制引导，实施有序规范供地。根据经济社会发展状况和土地市场动态监测监管，对住宅供应计划执行过程中的总量、供应时序等进行研判，及时会同相关部门适时调整，确保计划的顺利实施。

附件：1.常熟市2026年度国有建设用地供应计划表

      2.常熟市2026年度住宅用地供应计划表

      3.常熟市2026年度住宅用地供应计划宗地表

附件1

附件3

常熟市2026年度住宅用地供应计划宗地表

        单位：公顷