按照《彩票公益金管理办法》《中央集中彩票公益金支持社会福利事业资金使用管理办法》《民政部彩票公益金使用管理信息公开办法》等要求，2023年淮安市福利彩票公益金重点用于为老年人、残疾人、孤儿等特殊困难群体服务的社会福利、社会公益事业。本级福彩公益金项目支出2155万元，上级补助福彩公益金支出1128万元，共计3283万元。现将2023年本级福利彩票公益金及上级补助福利彩票公益金使用情况公告如下：
一、本级福利彩票公益金项目支出
（一）养老服务体系建设专项经费748.28万元
2023年市级福彩公益金养老服务体系建设项目748.28万元，其中包含省市民生实事项目补助经费、社会力量兴办或运营养老机构日常运营补贴经费、敬老月慰问和养老宣传、市“虚拟养老院”平台第三方运营管理、政府为困难老年人购买上门服务、养老服务人才队伍培养等项目。项目负责人：张南起，联系方式：0517-89085961。
1、项目名称：市级福彩公益金养老服务体系建设资金
2、项目资金额度：748.28万元
3、实施单位：市民政局养老服务处
4、项目内容：（1）特殊困难老年人家庭开展适老化改造补助经费130.68万元；（2）社会力量兴办或运营养老机构日常运营补贴经费70万元；（3）敬老月慰问和养老宣传55.6万元；（4）城市街道综合性养老服务中心建设补助经费50万元；（5）养老服务人才队伍培养22万元（政府采购）；（6）市“虚拟养老院”平台监管运营30万元（政府采购）；（7）市福利中心综合楼和附属设施运行经费40万元；（8）政府为困难老年人购买上门服务200万元；（9）提升改造社区助餐点建设补助经费50万元；（10）改造提升示范性村级互助养老睦邻点补助经费100万元。
5、资金使用方向：（1）在社区居家建设方面，为不断加强兜底性、普惠性、持续性养老服务民生保障，提升群众满意度、幸福感，实施困难老年人家庭适老化改造，通过购买服务方式为困难老年人提供上门服务；（2）在养老机构建设方面，充分发挥公办和公建（办）民营养老机构兜底、普惠和示范作用，建立健全养老机构建设标准、服务规范、评定体系、支持政策等；（3）在养老服务人才队伍培养方面，大力推进养老服务人才队伍建设，开展养老护理员免费培训，淮安市获批3个省级养老护理员实训基地和1个养老护理员职业技能鉴定中心。在全省养老护理员技能竞赛中，我市获得最佳组织奖以及个人二等奖、三等奖各一名。
6、项目周期：适老化改造、养老机构日常运营补贴、敬老月慰问和宣传、养老服务人才队伍培养、平台第三方运营管理、市福利中心运营保障经费、政府购买服务项目周期均在2023年度内完成。
7、项目完成情况：适老化改造补贴、机构日常运营补贴、政府购买上门服务补贴项目以及省市民生实事项目，联合市财政以下拨文件形式，将补贴资金分配至各城区民政部门。市福利中心运营保障经费直接划拨市社会福利院。敬老月慰问和宣传已在敬老月期间完成。通过政府购买服务开展人才队伍培养、市虚拟养老院平台第三方运营管理。
8、实际效果：推动完善基本养老服务制度，促进养老服务提质扩容，筑牢养老服务安全底线，进一步深化淮安“三老三全”养老服务品牌建设。
9、项目管理办法和接受督查情况：每年开展一次中央、省级资金的绩效评价工作。资金发放和使用按照资金管理办法要求执行，资金拨付进度均已按照年初预算合理安排，明确了建设项目实施期限，根据项目实施进度拨付资金。对县区资金使用发放情况进行跟踪监管，督导县区严格按照资金管理办法规定使用和管理专项资金，严防资金截留挪用，做到专款专用。
（二）儿童福利类项目159.12万元
2023年市级福彩公益金儿童福利类项目159.12万元，其中包括全市儿童督导员经费补贴、开展“童享生日”关爱活动、未成年人保护工作站（关爱之家）建设启动经费、购买社会组织开展困境儿童和农村留守儿童关爱保护活动。项目负责人：李密康，联系方式：0517-83761161。
1、项目名称：全市儿童督导员经费补贴、开展“童享生日”关爱活动、未成年人保护工作站（关爱之家）建设启动经费、购买社会组织开展困境儿童和农村留守儿童关爱保护活动。
2、项目资金额度：159.12万元
3、实施单位：市局儿童处
4、项目内容：
（1）儿童督导员经费补贴49.44万元
给予全市镇（街道）、办事处的103个儿童督导员每人每月400元的经费补贴，共需资金49.44万元。主要用于儿童督导员开展所在镇（街道）、办事处困境儿童和留守儿童政策宣传、定期走访、重点核查、救助帮扶等关爱保护工作。
（2）开展“童享生日”关爱活动39.68万元
为全市散居孤儿、事实无人抚养儿童（父母监护缺失儿童、父母无力履行监护职责儿童）在内的1984名困境儿童（以2022三季度儿童数据进行经费预算），按照每人200元标准，赠送生日礼金，共需资金39.68万元。通过关爱活动的开展，让这些缺乏关爱的孩子感受政府温暖和关爱。
（3）未成年人保护工作站（关爱之家）建设启动经费18万元
围绕省民生实事，加强镇（街）儿童福利设施建设，为主城区4个示范性未成年人保护工作站（关爱之家）提供建设启动经费，给予每家4.5万元，项目总金额为18万元。
（4）开展困境儿童和农村留守儿童关爱保护活动52万元
关爱保护活动预算经费52万元，分为3个项目：①开展“陪伴同行”关爱保护活动项目经费7万元。利用寒暑假及法定节假日为主城区的困境儿童和农村留守儿童开展“陪伴同行”关爱保护活动，组织陪伴困境儿童和农村留守儿童游历淮安名胜古迹等，了解淮安历史文化，并开展心理疏导、教育辅导、安全法治宣传等关爱保护活动；②开展全市困境儿童和农村留守儿童数据核查项目经费39万元。通过购买社会组织服务方式，为困境儿童和农村留守儿童开展电话探访、实地走访、个案服务及调研、关爱服务，加强信息动态管理，及时掌握生活、学习、健康、监护保障情况；③开展“陪伴同行”和数据核查督导项目经费6万元。通过购买社会组织服务方式，跟踪督导社会组织“陪伴同行”和数据核查两个项目的活动开展过程。
5、资金使用方向：为全市儿童督导员发放经费补贴；为全市散居孤儿、事实无人抚养儿童（父母监护缺失儿童、父母无力履行监护职责儿童）在内的1984名困境儿童赠送生日礼金；为主城区4个示范性未成年人保护工作站（关爱之家）提供建设启动经费；购买社会组织为全市困境儿童和农村留守儿童开展关爱保护活动。
6、项目周期：全市儿童督导员经费补贴、开展“童享生日”关爱活动、未成年人保护工作站（关爱之家）建设启动经费的三个项目为2023年本年度内下达经费；购买社会组织开展困境儿童和农村留守儿童关爱保护活动项目周期为1年，即2023年8月至2024年8月。
7、项目完成情况：全市儿童督导员经费补贴、开展“童享生日”关爱活动、未成年人保护工作站（关爱之家）建设启动经费，已于2023年下达到各县区；购买社会组织开展困境儿童和农村留守儿童关爱保护活动，已于2023年8月支出80%的首付款413920元，20%尾款按合同约定于2024年8月活动完成后给付。
8、实际效果：提升了困境儿童和农村留守儿童的关爱服务水平，强化了关爱保护措施，完善了关爱保护体系，有明显的社会效益。
9、项目管理办法和接受督查情况：资金发放和使用按相关文件要求执行，实施和进度按照年初预算合理安排，明确了实施期限，按时拨付资金，按计划进度开展购买关爱保护活动。资金发放使用履行“三重一大”的规范程序，接受财务审计和上级督查。对县区资金使用发放情况进行跟踪监管，督导县区严格按照财务规定使用和管理专项资金，严防资金截留挪用，做到专款专用。
（三）慰问帮扶困难群众42万元
为弘扬社会主义精神文明，体现扶弱济困宗旨开展慰问帮扶困难群众活动，为老年人、残疾人、孤儿等困难群体购买慰问品进行慰问。项目负责人：朱韵，联系方式：0517-89085838。
1、项目名称：慰问帮扶困难群众项目
2、项目资金额度：42万元
3、实施单位：市福彩中心、市慈善总会
4、项目内容：为老年人、残疾人、孤儿等困难群体购买慰问品进行慰问。
5、资金使用方向：开展困难群众帮扶慰问活动
6、项目周期： 一年
7、项目完成情况：资金全部补贴慰问发放到位
8、实际效果：对生活困难的群众家庭进行及时的慰问帮扶，充分发挥了福彩公益金的社会效益，对困难群众的基本生活给予一定的保障。
9、项目管理办法和接受督查情况：资金发放和使用按相关文件要求执行，实施和进度按照年初预算合理安排，按时拨付资金，接受财务审计和上级督查。
（四）社会工作发展专项经费50万元
为加快乡镇（街道）社工站建设，构建社会工作专业化服务体系，提升社会工作持证人员数量，提高镇（街）社会工作站专业服务水平，推动社会工作专业化职业化发展。项目负责人：朱韵，联系方式：0517-89085838。
1、项目名称：市社会工作发展指导中心运行服务项目
2、项目资金额度：50万
3、实施单位：市局慈善处
4、项目内容：
（1）购买专业社会工作服务机构运行市级社会工作指导服务中心，开展全国社会工作者职业水平考前培训和职业技能继续教育培训、志愿者招募与培训、社工站监督检查和驻站社工的社会工作实务能力水平提升，以及社工站社会工作服务项目评估与案例征集等工作，共计45万元（政府采购）。
（2）开展社会工作、慈善事业和志愿服务管理相关工作，结合国际社工节、法定慈善日、第五届“淮安慈善奖”、志愿服务日等特殊节点开展系列活动，共计5万元。
5、资金使用方向：购买专业社会工作机构负责市级社会工作发展指导中心运行项目，1.社工站督导；2.社工培训；3.开展社工项目督导验收审计；4.社工优秀案例征集（出版）；5.开展业务宣传活动；6.日常管理和招投标费用；7.开展社会工作、慈善事业和志愿服务管理相关工作，结合相关特殊节日节点开展系列活动。
6、项目周期：2023年7月-2024年6月
7、项目完成情况：根据项目要求，已开展3轮次社工站实地督导，多次社工培训，对相关县区社工项目开展督导审计。
8、实际效果：加强全市乡镇（街道）社工站建设，提升全市社会工作持证人员数量，提高镇（街）社会工作站专业服务水平。
9、项目管理办法和接受督查情况：资金发放和使用按相关文件要求执行，实施和进度按照预算合理安排，按时拨付资金，按计划进度开展社工站督导、社工培训、社工项目督导。
（五）提升殡仪服务能力100万元
淮安市殡仪馆原址新建项目建设是贯彻落实我国殡殓改革工作的需要，是淮安市“物质文明和精神文明”建设的重要内容。该项目通过按Ⅱ类殡仪馆标准建设，完善市级殡仪馆基础设施和提高服务质量，对于项目区开展移风易俗活动、提高殡殓服务水平等将起到重要的作用，进而加快全市殡殓改革的发展，更好地完成党和政府交给的改革任务，促进“两个文明”建设。项目负责人：郝海军，联系方式：13605236357。
1、项目名称：淮安市殡仪馆原址新建项目
2、项目资金额度：100万元
3、实施单位：淮安市殡仪馆
4、项目内容：项目拟在淮安市殡仪馆院内进行原址新建。拟用地面积约27110.1平方米，总建筑面积约20000平方米，其中地上面积约13000平方米，包括业务区约1400平方米，遗体处置区约2200平方米，悼念区约4150平方米，火化区约2200平方米，祭扫区约1100平方米，集散广场区约150平方米，后勤管理区约1800平方米；地下面积约7000平方米，并购置火化机、室内空气净化消毒设备等专用设备,配套实施电力、给排水、道路、绿化、停车场等附属工程。
5、资金使用方向：用于淮安市殡仪馆原址新建项目设备购置
6、项目周期： 淮安市殡仪馆原址新建项目期间（2023年3月-2024年8月）
7、项目完成情况：全部资金已按流程支付给集中建设实施单位用于购买设备
8、实际效果：提升了殡仪馆硬件服务保障能力，确保满足群众基本殡仪需求，为淮安市殡葬领域的高质量发展提供了坚实的基础。
9、项目管理办法和接受督查情况：资金使用按相关文件要求执行，严格按照项目进度，按时支付资金。按照规范程序使用资金，接受财务审计和上级督查。严防资金截留挪用，做到专款专用。
（六）社会组织发展专项经费140.6万元
2023年市级福彩公益金社会组织发展项目140.6万元，其中包含购买社会组织公益创投服务项目、购买社会组织等级评估服务项目、购买困难群体帮扶关爱服务、社会组织培育发展中心建设经费。项目负责人：牛亚林，联系方式：0517-83760606。
1、项目名称：2023年度困难群体帮扶关爱项目、社会组织等级评估项目、淮安市2023年社会组织公益创投活动、社会组织培育发展中心建设经费。
2、项目资金额度：140.6万元
3、实施单位：市局社管处、清江浦区民政局、淮安经济技术开发区社会事业局
4、项目内容：
（1）2023年度困难群体帮扶关爱项目：项目经费49.8万元，通过运用社会组织专业力量帮助困难群体进行心理辅导、精神慰藉以及职业技能培训，增强困难群体正能量，引导困难群体积极面对生活，促进困难群体的社会功能恢复与社会融入。主要资助清江浦区和开发区购买帮扶关爱服务，其中清江浦区不少于270人，需服务经费31.8万元；开发区不少于150人，需服务经费18万元。
（2）社会组织等级评估项目：项目经费8.2万元，依据《市政府办公室关于公布淮安市政府向社会转移职能事项目录（第一批）的通知》（淮政办发〔2015〕15号）和《市政府关于印发淮安市政府向社会转移职能工作实施细则的通知》（淮政发〔2015〕172号），将社会组织等级评估职能转移第三方机构并实施购买等级评估服务。具体费用包括评估工作会务费、评估专家实地查看费、评审费、牌匾证书费等。
（3）淮安市2023年社会组织公益创投活动：项目经费共69.6万元，其中1.6万元为政府采购经费。围绕社会组织服务公益慈善事业、参与社会治理创新，引导、支持社会组织策划实施为老服务、困境儿童关爱、救助帮困、社区社会组织培育以及能力提升等服务。通过政府采购方式确定17个优质公益创投项目予以资助，每个4万元。
（4）社会组织培育发展中心建设经费：项目经费共13万元，依据市两办《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的实施意见》（淮办发〔2018〕102号）文件精神，为满足市级社会组织培育发展相关需求，开展资金、项目、人才、场所等多元化扶持，经研究同意，对市级社会组织培育发展中心进行提升改造。
5、资金使用方向：
（1）2023年度困难群体心理关爱项目：由市财政局将项目资金直接下达至清江浦区和经济技术开发区，两个县区按照本地制定的项目实施方案，自行开展政府采购并组织实施。
（2）社会组织等级评估项目：通过政府采购程序，确定由淮安市清江浦区心苑社会工作服务社承接服务，实际中标价8.18万元，根据合同约定，首付40%，验收合格后，拨付剩余款项。
（3）淮安市2023年社会组织公益创投活动：通过政府采购程序，确定17个优质公益服务项目，下发资金拨付的文件，市本级社会组织中标项目由市局按照合同约定首付60%，项目完成验收合格后拨付尾款；县区社会组织中标项目资金由市局拨付至所属县区民政局，由县区民政局按照合同约定拨付项目资金。
（4）社会组织培育发展中心建设经费：通过政府采购程序，功能区及墙体改造等部分由淮安鲸禧文化传媒有限公司承接，实际中标价7.8万元。项目完成并验收合格支付合同款的85%，经专业审计后，付至审计价的95%，余款质保期满一年后一次性付清。另购买桌椅、会议桌、档案柜等办公用品及电脑、打印机等维修费共约2.62万元，请市局规财处统一采购。
6、项目周期：
（1）2023年度困难群体心理关爱项目：半年；
（2）社会组织等级评估项目：合同约定为2023年8月1日至2023年11月30日；
（3）淮安市2023年社会组织公益创投活动：不超过9个月；
（4）社会组织培育发展中心建设经费：2023年12月12日至2023年12月31日。
7、项目完成情况：
（1）2023年度困难群体心理关爱项目：已完成；
（2）社会组织等级评估项目：已完成；
（3）淮安市2023年社会组织公益创投活动：2023年12月签订合同开展实施，目前项目执行进度过半；
（4）社会组织培育发展中心建设经费：已完成。
8、实际效果：
（1）2023年度困难群体心理关爱项目：充分发挥社会组织在社会治理中的作用，通过向专业心理服务类、职业培训类社会组织购买服务，采取个案化、柔性化方法及职业技能培训等为困难群体实施帮扶关爱，深入困难群体内心逐一解锁，使困难人员心理健康水平、理性平和认知社会能力、积极向上的社会心态有效提升，为防范和降低社会风险作了有益尝试和实践。
（2）社会组织等级评估项目：通过社会组织评估工作，及时发现运作中的不足和短板，不断进行完善和改进，从而达到“以评促改、以评促建、以评促管、以评促发展”的目标。经第三方机构初评、专家终评等程序，最终评选出95家1-4A级社会组织。
（3）淮安市2023年社会组织公益创投活动：社会组织公益创投活动，为支持社会组织服务公益慈善事业、参与社会治理创新搭建了平台，同时提升了社会组织服务水平，不断健全完善社会组织自身建设。
（4）社会组织培育发展中心建设经费：市社会组织培育发展中心通过提供场地设备、政策咨询、信息服务、能力建设、公益资源整合、公益理念宣传、项目管理与评估、成果展示、资金扶持、注册协助等方式多位一体的向社会组织提供公共服务，为社会组织以及相关从业人员搭建交流、活动的平台，打造我市社会组织可持续发展的专业支持体系，推动社会组织的机构孵化、能力孵化和项目孵化，引导社会组织参与社会治理创新，促进淮安市社会建设领域的改革发展。提升改造后的市社会组织培育发展中心设公益孵化区、公益创意展示区、项目服务部、能力培训区、党建示范展示区等5个区域。
9、项目管理办法和接受督查情况：资金使用和项目执行严格按照有关项目《实施方案》和合同执行，拨付至县区的资金，督促相关县区做好跟踪监管，同时通过委托会计事务所抽查审计、第三方督导机构按期督导等方式对项目资金使用情况和执行情况进行监管，确保专款专用、项目落地见效。
（七）社区专项经费115万元
2023年市级福彩公益金社区专项经费115万元，包含社区建设经费100万元、社区治理研究院运行经费15万元。根据国务院办公厅《关于印发“十四五”城乡社区服务体系建设规划的通知》（国办发〔2021〕56号）和省委、省政府《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的实施意见》（苏发〔2023〕11号）文件精神要求，使用社区建设经费100万元，购买专业社工进社区服务项目；根据市委、市政府《关于加强和完善城乡社区治理与服务的实施意见》（淮发〔2018〕18号）文件精神，通过设立淮安市社区治理研究院，加强淮安城乡社区治理理论和实践创新研究，解决城乡社区治理的战略性、长期性问题及实践提出的急迫性问题和难题。项目负责人：刘建方，联系方式：0517-89085850。
1、项目名称：社区公益服务示范试点项目、乡镇（街道）社工站建设规范化研究——以淮安市社工站建设为例；城乡人口加速流动背景下农村社区治理创新研究；“五社联动”在基层治理体系和治理能力现代化建设中的作用研究；乡村振兴背景下绿色发展、生态富民“淮安样板”研究；淮安市社区加强党建引领的实践及机制创新研究等。
2、项目资金额度：115万元。
3、实施单位：市局基层政权处。
4、项目内容：根据国务院办公厅《关于印发“十四五”城乡社区服务体系建设规划的通知》（国办发〔2021〕56号）和省委、省政府《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的实施意见》（苏发〔2023〕11号）文件精神要求，社区治理与服务示范项目选取10家专业社会组织进入社区服务，同时委托第三方对10家社会组织开展监督、评估工作；全市城乡社区治理理论政策研究、基层社会治理创新成果研究等。
5、资金使用方向：根据年度工作计划，社区治理与服务示范项目市本级资金100万元，委托10家专业社会组织及第三方督导评估。项目第一标段3个社区项目中标后，市级每个项目拨付20万元，分别为清江浦区健康路社区、淮安区恩来社区和生态文旅区滨河社区；其余7家项目中标后，市级每个项目拨付5万元，其余资金由中标的各县（区）配套拨付，分别为淮阴区星光社区、开发区轮窑社区、生态文旅区绿地社区、洪泽区临河社区、涟水县东门社区、盱眙县城南社区、金湖县平安路社区。项目第二标段通过委托第三方对项目开展监督、评估工作，预算5万元；社区治理研究院运行产生的费用等。
6、项目周期：合同签订起1年。
7、项目完成情况：已完成。社区治理与服务示范项目已于2024年2月同第三方督导共同开展项目结项评估工作，经评估：合格，并支付25%项目尾款；社区治理研究院运行项目按照2023年度项目开题计划内容，2024年7月底将全部完成。
8、实际效果：社区治理与服务示范项目通过社区组织参与社区治理，推进“五社”联动，提高社区工作科学化、现代化水平，实现社区治理和服务的提质增效，协助社区居委会打造社区治理创新亮点，并在本区域起到示范引领作用；淮安市清江浦区、洪泽区高良涧街道、淮阴区王家营街道、金湖县黎城街道和涟水县涟城街道被省民政厅确认为“五社联动”机制创新试点单位；《捍固“一核三汇”提效能 启航社区和谐“融”治理》获2021年度江苏基层社会治理创新成果奖，《一核多元融治理 构筑小区共同体》获2021年度江苏基层社会治理创新成果提名奖，《城郊接合部的社区治理难点与治理对策研究—基于淮安市的实证调查》《社会工作者引领“五社联动”的专业行动与治理效能》荣获2023年江苏民政政策理论研究二等奖，《全过程人民民主与基层治理创新—以淮安市“码”上议为例》《乡村振兴背景下绿色发展理念嵌入基层治理的现状及问题应对—基于淮安市乡村振兴先导镇的实地调查》获2023年江苏民政政策理论研究三等奖，实现了年度目标任务，达到了预期目的和效果。《项目牵引，社工赋能，打造社区治理“五社联动”新机制》获2021-2022年度江苏基层社会治理创新成果奖。
9、项目管理办法和接受督查情况：按年度工作计划开展购买服务示范试点项目，项目立项履行“三重一大”规范程序，项目严格按照相关文件要求开展政府采购工作，实施和进度按照年初预算合理安排，同时通过委托第三方对项目开展季度及终期监督、评估工作；社区治理研究院运行经费参照《淮安市社区治理研究院管理办法》附件：《淮安市社区治理研究院科研项目管理办法（暂行）》执行。
（七）返还淮阴区、淮安区、洪泽区福彩公益金项目800万元
根据2022年淮阴区、淮安区和洪泽区福利彩票销售量及以前年度销量，返还3个区800万元。
二、上级补助福利彩票公益金项目支出
2023年上级补助福利彩票公益金项目支出共计1128万元。按照因素法，分配下达市本级658万元。具体情况如下：
（一）老年人福利类项目470万元。中央福利彩票公益金下达老年人福利类项目470万元，主要用于支持养老服务机构照护服务能力提升，提升城乡居家和社区养老服务覆盖率，支持困难老年人家庭适老化改造。支持以服务生活困难和失能失智老年人为主的养老机构、城乡社区养老服务设施、农村特困人员供养服务设施改造、防疫物资及消防设施器材等设施设备配置；通过政府购买服务，培育居家和社区养老服务机构发展，提高城乡居家和社区养老服务覆盖率；支持养老护理员培训等，老年人福利类项目470万元已全部下达。项目负责人：张南起，联系方式：0517-89085961。
1、项目名称：老年人福利类。
2、项目资金额度：470万元。
3、实施单位：市局养老服务处。
4、项目内容：特困人员供养服务机构设施改造、特殊困难老年人家庭适老化改造、培育居家和社区养老服务机构发展。
5、资金使用方向：主要用于特困人员供养服务机构设施改造、特殊困难老年人家庭适老化改造、培育居家和社区养老服务机构发展。
6、项目周期：全部在2023年度完成下拨。
7、项目完成情况：联合市财政以下拨文件形式，将老年人福利类资金分配至各区。
8、实际效果：推动完善基本养老服务制度，促进养老服务提质扩容，筑牢养老服务安全底线，进一步深化淮安“三老三全”养老服务品牌建设。
9、项目管理办法和接受督查情况：每年开展一次中央、省级资金的绩效评价工作。资金发放和使用按照资金管理办法要求执行，资金拨付进度均已按照年初预算合理安排，明确了建设项目实施期限，根据项目实施进度拨付资金。对县区资金使用发放情况进行跟踪监管，督导县区严格按照资金管理办法规定使用和管理专项资金，严防资金截留挪用，做到专款专用。
（二）残疾人福利类项目227万元。中央福彩公益金残疾人福利专项资金主要用于持续推进精神障碍社区康复服务工作，支持省级精神障碍社区康复服务示范点开展服务。省级福彩公益金残疾人福利专项资金主要用于创建省级精神障碍社区康复服务示范点省政府民生实事项目实施，推进全市精神障碍社区康复服务工作。专项资金均按照省厅要求分配下拨到位。项目负责人：陈超，联系方式：0517-83762103。
1、项目名称：残疾人福利类
2、项目资金额度：227万元
3、实施单位：清江浦区民政局、淮安区民政局、淮阴区民政局、洪泽区民政局、涟水县民政局、盱眙县民政局、金湖县民政局。
4、项目内容：用于精神障碍社区康复服务工作，按照省厅要求分配下达中央和省级福彩公益金227万元，用于县区创建省级精神障碍社区康复示范点和持续推进精神障碍社区康复服务工作。
5、资金使用方向：为清江浦区、淮安区、淮阴区、洪泽区、涟水县、盱眙县、金湖县提供创建省级精神障碍社区康复服务示范点和持续推进精神障碍社区康复服务工作经费。
6、项目周期：一年（2023年1月1日-12月31日）。
7、项目完成情况：中央、省级福彩公益金残疾人福利专项资金已于2023年下达到各县区。
8、实际效果：2023年，全市创建5个省级精神障碍社区康复服务示范点（清江浦区1个、淮阴区1个、洪泽区1个、涟水县1个、盱眙县1个），均符合省级精神障碍社区康复点场所、管理和服务建设标准且通过了省厅评估组验收。2022年创建7个省级示范点（清江浦区1个、淮安区1个、淮阴区1个、洪泽区1个、涟水县1个、盱眙县1个、金湖县1个），均通过了省厅评估组复核验收。
9、项目管理办法和接受督查情况：资金发放和使用按相关文件要求执行，实施和进度按照年初预算合理安排，明确了实施期限，按时拨付资金，接受财务审计和上级督查，没有违规使用。
（三）儿童福利类项目282万元。中央福彩公益金主要用于支持“福彩圆梦·孤儿助学工程”，为年满18周岁考入普通全日制本科、专科等学校的孤儿提供助学金，资助孤儿完成学业；支持儿童福利服务机构设施设备配置，提高儿童福利机构、未成年人救助保护机构服务能力。省级福彩公益金主要用于“明天计划”项目，用于符合条件的困境儿童的体检、医疗、康复等；未成年保护工作站（关爱之家）示范项目专项资金，主要用于新建扩建示范性未成年保护工作站（关爱之家）建设，为农村留守儿童和困境儿童提供课后辅导、党史学习教育、文体娱乐、心理疏导等关爱服务。专项资金都按省厅要求分配下达到位。项目负责人：李密康，联系方式：0517-83761161。
1、项目名称：中央福彩公益金支持的“福彩圆梦·孤儿助学工程”项目和儿童福利服务机构设施设备配置、省级福彩公益金支持的“明天计划”项目和未成年保护工作站（关爱之家）建设。
2、项目资金额度：282万元。
3、实施单位：市局儿童处。
4、项目内容：中央福彩公益金主要用于支持“福彩圆梦·孤儿助学工程”，为年满18周岁考入普通全日制本科、专科等学校的孤儿提供助学金，资助孤儿完成学业；支持儿童福利服务机构设施设备配置，提高儿童福利机构、未成年人救助保护机构服务能力。省级福彩公益金主要用于“明天计划”项目，用于符合条件的困境儿童的体检、医疗、康复等；未成年保护工作站（关爱之家）示范项目专项资金，主要用于新建扩建示范性未成年保护工作站（关爱之家）建设，为农村留守儿童和困境儿童提供课后辅导、党史学习教育、文体娱乐、心理疏导等关爱服务。
5、资金使用方向：“福彩圆梦·孤儿助学工程”项目，为年满18周岁考入普通全日制本科、专科等学校的孤儿提供助学金，资助孤儿完成学业；儿童福利服务机构设施设备配置，为市儿童福利院支持设施设备配置资金；“明天计划”项目，用于全市符合条件的困境儿童的体检、医疗、康复等；未成年保护工作站（关爱之家）示范项目，主要用于新建扩建示范性未成年保护工作站（关爱之家）建设。
6、项目周期：2023年本年度内下达各项经费。
7、项目完成情况：各项经费已于2023年下达到各县区。
8、实际效果：孤儿在学校的学习、生活状况有效改善；确保困境儿童不会因疾病而造成生活质量下降，充分发挥福彩公益金的社会效益；提高儿童福利机构服务能力；将政府对困境未成年人和其他未成年人的关爱服务延伸到镇街，从过去的福利保障拓展到关爱服务保障。
9、项目管理办法和接受督查情况：资金发放按相关文件要求执行，按时拨付资金，接受财务审计和上级督查，没有违规发放资金。对县区（单位）资金使用情况进行跟踪督导，要求严格按照财务规定使用和管理专项资金，严防资金截留挪用，做到专款专用。
（四）社会公益类项目149万元。其中市本级124万元，涟水县9万元，盱眙县8万元，金湖县8万元。省级福彩公益金社会公益专项资金主要用于支持乡镇（街道）社工机构与人才队伍建设，针对特殊困难群众开展精神关爱、危机干预、情绪疏导等服务。县相关资金由省厅直接下达，由县具体负责使用与管理。市本级124万用于支持2023年度未安排市级福彩公益金预算的市辖区（园区）社会工作事业发展及拟打造示范级重点社工阵地建设运行，按照清江浦区70万、淮阴区10万、经济技术开发区28万、生态文旅区16万的方案分配给4个县区，由各地根据实际情况策划实施具体社会工作专业服务项目，目前各县区项目均有序进行，部分县区项目已完成进入验收结项阶段。各县区资金已拨付。项目负责人：朱韵，联系方式：0517-89085838。
1、项目名称：社会工作专业服务支持项目。
2、项目资金额度：149万元。
3、实施单位：清江浦区民政局、淮阴区民政局、涟水县民政局、盱眙县民政局、金湖县民政局、经开区社会事业局、生态文旅区社会事业局
4、项目内容：
清江浦区社会工作专业服务支持项目。围绕主城区社工站建设，资助不少于7个社会工作专业服务项目，其中依托镇街社工站、村居社工室阵地，围绕城乡贫困群体、城市流动人口、特殊人群等重点服务对象，针对需求，采用社会工作专业方法开展困难救助、人文关怀、心理疏导、行为矫治等专业服务项目不少于10个，统领区域内社会工作组织发展，管理督导镇街社工站运行及社会工作专业服务项目等，计划分配70万元。
经开区社会工作专业服务支持项目。依托镇街社工站、村居社工室阵地，围绕本地困难群体、特殊人群等民政重点服务对象，采用社会工作专业方法开展困难救助、人文关怀、心理疏导等专业服务项目不少于3个。计划分配28万元。
生态文旅区社会工作专业服务支持项目。依托镇街社工站、村居社工室阵地，围绕本地贫困群体、特殊人群等重点服务对象，采用社会工作专业方法开展困难救助、人文关怀、心理疏导等专业服务项目不少于2个。计划分配16万元。
淮阴区示范性社工阵地专业服务支持项目。通过实施购买专业社会工作服务项目不少于1个，增强民政服务经办能力，打造社工站品牌服务项目，推进社工站示范性建设。计划分配10万元。
金湖县、涟水县、盱眙县社会工作专业服务项目。通过实施购买专业社会工作服务项目，围绕本地贫困群体、特殊人群等重点服务对象，采用社会工作专业方法开展困难救助、人文关怀、心理疏导等专业服务项目。
5、资金使用方向：开展社会工作专业服务支持项目、示范性社工阵地专业服务支持项目。
6、项目周期：一年
7、项目完成情况：各县区均有序开展，部分县区已完成结项收尾。
8、实际效果：将社工站建设向社区延伸，累计开展多次个案服务、小组活动、社区活动、民政特色服务等，社工受益人数六千余人；有助于培育社区社会组织，有效推动社会服务由全面覆盖转向精准精细、基层治理由侧重管理转向共治共享。
9、项目管理办法和接受督查情况：按照江苏省财政厅、省民政厅《关于下达2023年省级彩票公益金支持社会福利事业专项资金的通知》(苏财社〔2023〕70号）要求，根据分配方案，由清江浦区民政局、淮阴区民政局、涟水县民政局、盱眙县民政局、金湖县民政局、经开区社会事业局、生态文旅区社会事业局实施与管理相关项目，市民政局定期开展督查，各县区结项后，安排第三方专业机构对各县区社会工作专业服务项目开展验收。
淮安市民政局
2024年6月5日