“民生无小事，枝叶总关情”。社会工作服务站是将民生工作精准落实到基层群众的重要载体，是夯实基本民生保障、创新基层社会治理的重要手段。自2021年起，淮安市清江浦区立足实际，按照“党建引领——专业、精准、多元服务”的工作思路，在全区16个镇（街道）分别成立了社会工作服务站，形成了以镇街为平台、社会组织为载体、专业社工为骨干的工作格局，“1344”运营模式全面铺开、整体推进，为辖区居民群众、社区提供专业社工服务，有效提升了居民群众的幸福感、获得感、安全感。
一、标准建站扩覆盖，保障发挥“站”的功能
为确保社工站建设组织力量有保障、精力投入有保障、标准落实有保障，一是多方向协调，满足场地需要。按照交通便捷、服务便利、方便及时的标准，对站点用房保障提出要求，整合镇街和社区党群服务中心等现有资源，突出一室多用、高效便捷，落户社工服务站，便于协调管理、就近服务民政。二是多渠道引进，实现人员保障。发挥社工的专业优势，配足配强驻站社工，让专业的人干专业的事。各站设站长1名，由镇街民政工作负责人兼任，选派镇街民政专职工作人员，并通过第三方购买服务方式配备驻站社工，较好地解决了人员不足的问题。三是多方面投入，确保经费充足。为确保民政办社工站高效运转，积极协调区财政部门列支预算资金，同时统筹整合民政领域政府购买服务资金支持，购买专业社工机构承接社工站服务。四是多样化设计，推动标准实施。结合全区实际，制定社工站建设实施方案、管理办法等政策文件，并对社工站的服务标识、管理制度、组织架构、人员配置、财务管理、评估办法等进行统一规范，同时鼓励各社工站因地制宜制定任务，梳理特色，打造品牌。
二、精准服务有温度，丰富拓展“站”的内涵
各社工站均采用项目化管理方式，围绕“1344”运营模式，因地制宜开展特色服务。发挥社工站一个引擎作用，社工站站长(镇街民政工作负责人)负责对社工站的日常管理和统筹安排。定位三大目标，立足基本民生保障落地生根。实施地毯式排查，通过入户走访、现场登记、电话访问、民政审核的方式精准走访录入，切实保障全区低保、五保、低收入户等民政服务对象档案入库，及时发现解决问题。立足基本社会服务利社惠群，开展需求调研，连接社区资源。今年已组织开展个案服务和社区教育、居民能力建设等社区活动，营造社会大家庭和谐美好氛围。立足基层社会治理开花结果，依托区、镇街、村居三级社会组织培育平台，引导社会力量发挥自身优势，在社区协调、居民健康、群众文化、社区融入等方面开展服务，促进社区文明和谐稳定。
提供一站式4项服务，促进人员队伍由分工转向合作赋能、民生保障由托底转向温度温情、社会服务由覆盖转向精准专业、基层治理由管理转向共治共享四大融合效应。聚焦基层社会救助服务，针对特殊群体，实施精准帮扶，在做好特殊人群的入户探访工作的同时，及时了解评估生活状况，分类建立服务档案，实现困难群众“一人一档”，定期提供个性化、专业化服务，推动“社工+志愿者+慈善”融合发展服务模式转型升级。聚焦困难及“三留守”服务，推进驻站社工与民政系统联动，开展“低保五保群体精神关爱”“‘益’起筑梦 为爱行动——特殊人群精神关爱”等特色社工服务项目，重点帮助困难群体构建家庭和社会支持网络，做好困难及“三留守”人群日常民政事务经办工作。聚焦社区治理服务，积极探索“五社联动”服务机制，培养志愿服务队伍、培育社区社会组织、挖掘公益慈善资源，搭建共建共治共享平台，各社会力量在疫情防控、乡村振兴和文明城市创建工作中发挥重要作用。聚焦专业社工服务，持续引导专业社工下沉基层一线，开展小组活动、社区活动、督导和系统培训交流，并招募和培训志愿者，实现“社会工作专业人才+志愿者”联动，提高服务效果。截至目前，全区各社工站累计协助民政开展困难群体走访、建档，临时救助等事务，受益人数达15000人，已开展个案活动1600次、小组活动65次、社区活动132次、内部督导40次、培训60次，受益人数逾5000人。
三、规范运行促发展，努力提升“站”的品质
建立三级责任体系。区民政局牵头抓总，制定工作方案，指导社工站的运行工作。街道综合协调，科学规划站点建设，整合区域资源，加强监管并定期反馈项目执行情况。承接组织依法依规做好站点具体运营和维护，定期报告服务项目实施情况，并接受相关部门的监督检查，形成层级负责的责任体系。
完善各项管理制度。制定社工站建设指导手册，建立健全人员管理、财务管理、志愿者管理、服务管理、档案管理等制度，规范站点运行流程和标准，日常开展项目服务，增强基层民政服务能力，打通为民服务“最后一米”。
建立督导培训机制。引入高校智库，委托社会工作领域资深教授开展社工站督导项目，优化社工站评价指标体系，采用现场考察、访谈、问卷调查、资料收集等评估方法，提升社工站运营成效。多次组织社工站全体工作人员业务培训、开展观摩活动，帮助站点社工提升业务能力。
下一步，全区将逐步在条件成熟的社工站建立党组织，具备条件的情况下选派党建指导员，积极发挥党建引领作用，同时拓展服务项目，实现各类服务事项“千条线”与基层社工站“一张网”高效对接，促进社会效益提升。