9月29日，市委宣传部、市政府新闻办召开“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会（市人社局专场）。市人社局相关负责同志介绍有关情况，并答记者问。
“十五五”时期，是我市高质量发展的关键时期，更是改善和保障民生，提升群众幸福度、社会和谐度的关键时期。全市人社部门将紧密围绕市党代会提出的“两区两地两高”发展定位和“创造共融共治共享高品质生活”奋斗目标，聚焦群众期盼，在稳就业、强社保、育人才、促和谐四个重点方向和三项提升任务上持续攻坚，为建设活力大同、魅力大同、实力大同贡献人社力量。
稳就业提质增效，夯实民生之本
“十五五”时期，全市人社部门将坚决落实就业优先战略，促进高质量充分就业，预计全市城镇新增就业人数累计18万人。围绕这个目标，我市将全力完善就业支持和公共服务体系，加大创业支持力度，增强创业带动就业效应；支持保障新就业形态健康发展；稳定和扩大高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，健全困难人员就业援助制度，完善公益性岗位安置政策，努力实现就业局势稳中有进。
强社保兜牢底线，筑牢民生之基
全市人社部门将认真落实国家灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社保制度；加快发展多层次、多支柱养老保险体系；扩大失业、工伤保险覆盖面；逐步提高城乡居民基础养老金，扩大企业年金覆盖范围；努力让更多人老有所养、伤有所保、困有所助，增强群众获得感。
育人才积蓄动能，激活发展之源
一是要建强专技人才队伍。深化人才项目评审、机构评估、人才评价等制度改革。全面推进职称评审全流程信息化建设，完善高层次人才认定服务；二是要健全终身职业技能培训制度。实施好“百行百业、人人出彩”技能提升行动，开展职业技能培训5万人以上，重点培育一批适配我市产业需求的高技能人才。
促和谐守护大局，凝聚稳定之基
全市人社部门将加强企业工资分配宏观指导，确保实现居民人均可支配收入增长与经济增长同步的目标。积极促进劳动关系和谐发展，完善劳动关系协商协调机制，严格执行煤矿井下禁止使用劳务派遣工、企业劳务派遣总量不突破用工总人数10％的规定。重点加强新就业形态劳动者、灵活就业人员和超龄劳动者等群体的权益保障；健全劳动争议多元处理机制，全面提升调解仲裁质效；强化欠薪治理，让查实的欠薪案件得到真金白银解决，坚决实现降增量、去存量、三日清零，直至无欠薪。
“十五五”时期，市人社局将做好三项提升任务。一是把准群众脉搏，着力提升服务精度。持续深化人社部“四进两知晓”政策直通机制，推动政策宣传进企业、进社区、进学校、进大厅，确保企业群众知晓、经办机构知晓。坚持问需于民，精准对接群众需求优化服务举措，提升服务针对性和实效性；二是依托数字赋能，着力提升服务速度。推动数字人社建设，大力推广“一网通办”，让数据多跑路，让群众少跑腿，实现办事“只进一道门”“最多跑一次”，降低群众和企业的办事成本；三是注重细枝末节，着力提升服务温度。更加注重服务细节和人性化，提升就业社保服务社区村村全覆盖的效能，打造“家门口就业驿站160个、赋能就创服务站10个”。继续保留为老年人和残障人士提供上门服务。窗口服务更加注重设施、流程等的“适老化”改进，让不同群体都能办得明白、办得舒心。
发布会问答摘编
1
记者：“十五五”时期，我市将采取哪些更有针对性举措，以支持和规范发展新就业形态，维护新业态劳动者合法权益？
市人社局相关负责人：
我市将加强产业和就业协同，聚焦能源、先进制造、文化旅游、特优农业、康养托育、数据呼叫标注等职业领域，积极培育新职业新岗位，支持企业稳岗扩岗。推动灵活就业、新就业形态健康发展，规范发展物流快递、即时配送、网约出行等新就业形态，发挥平台经济等就业吸纳作用。针对新就业形态劳动者权益保障的薄弱环节，着重通过加大政策宣传力度、加强行政指导、实施专项行动、强化监督检查等，督促企业依法合规用工，压实平台企业用工主体责任，逐步规范平台企业用工管理；优化线上参保通道，完善配套服务，降低参保门槛，通过政企联动开展多维度宣传，引导更多灵活就业人员和新就业形态劳动者纳入社保保障体系；积极开展国家新就业形态人员职业伤害保障试点工作，将职业伤害风险较大、劳动管理强度较高的其他行业平台企业纳入职业伤害保障试点范围。
2
记者：我市“十五五”规划《纲要》中多次提到要加强劳务品牌建设，市人社局有哪些具体举措？
市人社局相关负责人：
全市人社部门将按照“先培育、再提升、后推广”三步走思路，坚持“县域孵化、市级提升”分级培育模式，重点打造“良心、匠心”劳务品牌。具体举措有四个方面，一是持续做强“云州黄花工”“广灵箱包”等本土品牌，积极孵化“大同讯使”等数字领域新兴劳务品牌。常态化组织优秀劳务品牌、劳务协作基地申报省级认定；二是以“培训赋能、以技立身”为核心，打造多个市级高技能人才培训基地，聚焦重点群体开展订单式、项目制培训，为现有劳务品牌构建高质量人才培养体系；三是推进市级劳务品牌服务中心建设，深化乌大张区域劳务协作联盟建设，统筹布局驻外劳务服务站、市外就业技能服务站，健全市、县、乡、村四级公共就业服务体系，助力群众就地就近“家门口就业”；四是依托全媒体平台常态化开展品牌宣传，组织开展面向京津冀、乌大张区域的劳务品牌交流推介活动，持续提升大同劳务品牌市场知名度与竞争力。
3
记者：“十五五”时期，高校毕业生数量持续增长，就业压力持续增大，人社部门具体将采取哪些举措，帮助大学生顺利就业、找到满意的工作？
市人社局相关负责人：
全市人社部门将聚焦拓岗位、优服务、提能力、兜底线、促创业五大方向，全力促进高校毕业生高质量充分就业。一是持续挖掘企业吸纳岗位，落实社会保险补贴、一次性扩岗补助等政策，激励各类企业特别是民营企业、制造业企业、新经济企业吸纳高校毕业生；统筹用好事业单位、基层服务项目、国有企业岗位，稳定政策性岗位规模。积极开发见习岗位，扩容就业蓄水池。二是建立毕业生就业实名台账，开展“一人一策”分类帮扶。持续举办线上线下专场招聘会、行业专场、区域联动招聘活动，推动岗位信息精准推送。做实档案转接、政策宣讲、岗位对接、跟踪回访全链条服务，打通求职就业堵点。三是面向毕业生开展就业指导、职业规划、简历辅导、面试实训，帮助提升求职能力。大力推进职业技能培训，结合产业需求开展订单式、定向式培训，缩短毕业生岗位适应周期，实现人岗更好匹配。四是对脱贫家庭、低保家庭、零就业家庭、残疾等困难高校毕业生建立帮扶机制，优先推荐岗位、优先落实补贴。对长期未就业毕业生持续跟踪帮扶，确保就业帮扶不漏一人。五是持续落实创业担保贷款、创业补贴等扶持政策，搭建创业孵化平台，开展创业培训、创业导师结对辅导，鼓励高校毕业生自主创业，以创业带动更多就业。