9月23日，市委宣传部、市政府新闻办召开“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会（市规划和自然资源局专场）。市规划和自然资源局相关负责同志介绍有关情况，并答记者问。

“十五五”时期是我市深化转型发展、加速现代化进程的黄金期。市规划和自然资源局将全面落实市第十七次党代会精神，坚定扛牢“打造对接京津冀城市群的桥头堡，建设国家区域重点城市”重大任务，锚定“两区两地两高”发展定位，以“一个目标、四条主线”为牵引，为全市高质量发展作出积极贡献。

一个目标

履行“两统一”核心职责，即统一行使全民所有自然资源资产所有者职责，统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责，奋力服务大同现代化转型建设大局。

四条主线：优规划、护资源、保发展、惠民生

一是坚持规划引领，绘好国土空间蓝图。市规划和自然资源局将强化国土空间规划管理，建立国土空间总体规划年度动态调整完善机制，严守空间安全和“三区三线”管控底线，全面统筹重点项目空间需求；统筹国土空间专项规划，把各类专项规划统一纳入空间管控，实现编制、审查、报批、上图入库全链条闭环管理；科学编制中心城区控制性详细规划，推动产城融合空间重塑，依托城市更新补齐民生配套短板，推动历史文化活态传承，为文旅产业提质升级提供坚实空间保障。

二是坚持守治并举，夯实生态安全根基。该局将严守耕地保护红线，全面落实耕地保护党政同责，严格占补平衡，确保完成574．42万亩耕地、500．86万亩永久基本农田保护任务。全面贯彻落实新矿产资源法，整治规范矿业权管理秩序，稳步推进净矿出让改革、新设矿业权竞争性出让；有序推进非煤矿山优化整合，着力构建“大集团示范引领、大中型矿山为主体”新格局；强化非煤矿山行业监管，坚持监管与服务并重，全面提升非煤矿山规范化治理水平；持续深化能源革命，大力推进地热能开发利用，全力推动矿业开发高质量发展。坚持以“林长制”为抓手，抓实森林防火、有害生物防治，严厉打击毁林毁草违法行为；大力推进国土绿化和湿地保护修复，力争完成绿化面积30万亩，湿地修复0．44万亩、清淤及地形重塑8．32万立方米、水禽栖息地治理623．5亩；做好林业生态产业文章，重点打造杏果、沙棘、中药材、林药、干果等经济林特色产业集群，积极发展林下经济、生态旅游与森林康养，延伸林草产品加工产业链。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，力争完成不少于3000公顷的历史遗留废弃矿山生态修复治理。

三是坚持要素保障，服务转型发展大局。该局将着力建好、用好全市自然资源管理和国土空间规划“一张图”平台，夯实自然资源数字化基础，实现自然资源调查评价、规划编制、审批监管、决策分析、公众服务全生命周期数字化管理，推动业务由“线下办理”逐步向“线上快办”转变。坚持“严控增量、盘活存量、优化结构、提升效率”，推动土地利用从增量扩张转向存量挖潜，大力盘活批而未供、闲置和低效用地，不断提高建设用地集约化利用水平；稳妥推进全域土地综合整治，释放乡村土地要素潜能；实行重点项目清单化攻坚，对能源、交通、水利、民生等重大项目靠前对接、高效审批，保障基础设施提档升级、产业项目落地见效、城乡品质持续提升。

四是坚持为民利民，办好民生服务实事。该局将持续深化“放管服”改革，依托省级审批平台探索“AI初审＋人工复核”分级审批模式，让审批更高效、服务更优质；稳妥推进林权、土地承包经营权登记，持续深化“一件事一次办”，落实周末不打烊，拓展跨省跨市通办，常态化化解不动产登记难问题；构建主动防范、精准防控、科学治理、全域管控的现代化地质灾害防治体系，全力守护人民群众生命财产安全。