10月16日
《新华日报》深度聚焦
《投资于人，向着产业需求精准发力——
苏州深化人力资源服务业与制造业融合发展全国试点》
关注苏州坚持“投资于人”
积极配合省人社厅在苏州举办
国内首个“AI+人力资源服务”创新创意大赛
积极推动参赛项目落地
推动人力资源服务深度嵌入产业链
助力产业高质量发展
全文如下
9月底，一场颁奖仪式，为历时近3个月的“AI+人力资源服务”创新创意大赛画上句号。这场国内首个聚焦AI与人力资源产业融合的全球性赛事，设置“AI+招聘配置”“AI+人才培养”“AI+人效管理”“AI+政务服务”四个赛道，累计吸引501个项目参赛。目前已有6个落地苏州，77个正在洽谈，其中19个有落地意向。
用人工智能重塑人力资源服务，是苏州更好适配产业发展需求的创新尝试。当前，制造业转型升级对人力资源服务提出更高要求，塑造现代化人力资源、促进高质量充分就业成为主旋律。紧扣服务企业、服务项目、服务园区和基层“三服务”专项行动要求，苏州把“投资于人”与“投资于物”结合起来，以全国首批人力资源服务业与制造业融合发展试点为牵引，加快构建“人力资源+”协同体系，推动人力资源服务深度融入现代产业体系价值链各环节。
从“牵线搭桥”到“贴着产业走”
作为经济大市、制造业强市，苏州深厚的产业家底催生了人力资源服务业的繁荣。到去年底，全市人力资源服务机构达2396家，从业人员达2.3万人，年营收达651亿元。过去一年，全市人力资源机构累计服务用人单位30.4万家次、劳动者1052万人次。
人力资源服务产业园建设成效同样出色。苏州拥有全国唯一同时具备国家级产业园、国际产业园、特色服务出口基地三项国家级品牌的人力资源服务产业园，另有省级产业园6家、市级产业园9家，形成“一核多区、梯次分布”格局，其中4家产业园税收超亿元。
产业在升级、技术在迭代、人口在变化，人力资源服务业早已不是很多人印象里的“职业中介”。“现在不是制造业要用人、我们再去凑人，而是产业往哪里走，人力资源服务就提前跟到哪里。”正如苏州市人社局副局长周成所言，苏州把破题关键放在“融合”二字上，锁定“十大新兴产业”和“十大未来产业”，编制人力资源服务业招商图谱，按图索骥引育AI招聘、人才画像、海外引才、技能实训等专精特新机构。今年以来，新引进韩国KS集团、北京恒成等头部机构6家，集聚全国百强人力资源机构40家，其中行业前十强9家。
更重要的是，苏州推动人力资源机构根据企业需求定制解决方案。在本土成长起来的盖雅工场，开发了“人效数字化飞轮”项目，可根据企业真实生产线，配置人效管理系统。“输入员工技能、通勤距离、作息偏好等信息后，系统即可智能排班。”创始人章新波说，这套系统已被1800多家客户使用，覆盖劳动者700万人。
用技术重塑服务流程
鱼泡科技政企部负责人钟爱林人在成都总部，心里却时常挂念着“蓝领AI招聘”项目在苏州的落地进展。这个项目主攻蓝领招聘，拿下了“AI+人力资源服务”创新创意大赛“AI+招聘配置”赛道三等奖。钟爱林告诉记者，企业已在苏州组建20人左右的团队，等项目注册落地后，还会增加人手、部署新领域，更好服务当地企业。
引进一个垂直赛道的头部机构，无疑能让苏州在细分领域塑造更强服务能力，从而精准、高效地把蓝领工人“撮合”进制造业企业。从过去广撒网式招引，到如今瞄准专业化机构，招数变化的背后，正是苏州把握试点契机，更深层次推动人力资源服务业与制造业融合发展的生动注脚。
将视线拉回今年初，苏州出台人力资源服务业与制造业融合发展“十大工程”，围绕“AI+人力资源”场景推广、联合体创建、产业园提质等发力；到了8月底，又推出扩能提质十一条措施，提出建设“AI产品超市”，实行“制造业出题、机构答题、政府补贴”的揭榜挂帅机制。从十大工程到十一条举措，苏州的两次落子，相辅相成、互为补充。
倘若细细观察具体行动，还会发现，其中不少是首创性的，比如“AI产品超市”。
“AI产品超市”是一个线上平台，用人单位是消费者，商品是“选、育、留、用”全流程服务，货品来自全国成熟项目和“AI+人力资源服务”创新创意大赛优胜项目，企业首次采购还可申领补贴。这种做法，折射了苏州不只是再搭一个“撮合平台”，更是用技术重塑人力资源服务，让岗位找人、人适岗位变得更准更快。
从“试点”走向“示范”
入选全国人力资源服务业与制造业融合发展首批试点城市，意味着苏州被赋予探路的使命。示范之路如何走？苏州把人力资源服务行业结构拆开来看：传统赛道中，劳务派遣、生产外包等领域的服务能力非常成熟，可适配制造业淡旺季用工波动。反观成长赛道、高端赛道、新兴赛道，AI研发、跨境出海、灵活用工、高端咨询等就稍显薄弱了，而当下制造业的需求，恰恰指向了这些方向。于是，“产业缺什么，人力资源服务就补什么”成为一条清晰主线。
向人工智能要效率。苏州支持机构围绕智能寻访、灵活用工、AI面试开发场景，两年培育垂直领域服务大模型及创新项目不少于30个；依托国家级人力资源产业园，苏州正建设全国首个“AI+人力资源”创新创意社区，为“AI+人力资源服务”创新项目提供全生命周期支持。
向全球市场要空间。苏州鼓励机构在海外部署招聘、薪酬、合规、培训等整套服务体系，计划2年培育优质出海服务机构10家以上。布局海外业务10余年，成功人力资源集团的服务网络已触达168个国家和地区。“走出去，难免历经坎坷。”集团品牌市场部负责人周霖感慨，现在好了，苏州把人力资源出海摆在重要位置，无疑给意向拓展海外市场的机构吃了一颗“定心丸”。
按照“品牌化、专业化、国际化、数智化”方向，苏州各板块、企业也纷纷行动起来——昆山“20+20”招聘用工联合体、吴江“AI智聘空间站”、常熟久诚技能培训综合体等模式，基本覆盖制造业“招人、选人、育人、留人”全流程；链主企业、专精特新企业与人力资源机构、AI企业跨界合作，让人力资源服务嵌进研发、生产、管理全价值链。
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把“投资于人”做成城市竞争力
苏州推动人力资源服务业与制造业融合发展的实践，始终立足产业、聚焦企业、服务用人。把“投资于人”做成城市竞争力，是苏州发展人力资源服务业的鲜明导向。产业向何处升级，人力资源服务就向何处跟进；企业在哪个用工环节遇到堵点，政策供给就精准补位到哪个环节。不片面追求机构数量规模，而注重服务嵌入产业链的深度；不将AI停留于概念层面，而推动应用场景落地于招聘、人效等具体领域；不把国际化当作宣传招牌，而切实将合规、培训等配套服务延伸至企业出海一线。
当前，苏州以全国首批两业融合试点为契机，坚持用务实高效的举措，推动人力资源服务由服务配套向生态共生转变、由后端保障向前端赋能转变，让“投资于人”的理念深度融入城市产业基因，转化为实实在在的发展动能。
来源:新华日报
审核:曹蕾
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