为持续深化零基预算改革,落实省市财政科学管理试点工作部署,市财政局把新增项目事前绩效评估作为预算源头管控的关键抓手,健全完善“三级联审”评估评审机制,将绩效管控深度嵌入预算管理全流程,有序推进2027年度市级预算项目储备工作,切实提升财政资源配置精准度和使用效益。
一、优化评估流程,减负提质增效
对标省厅有关绩效管理修订办法,取消打分环节,进一步精简报告模板,主要围绕项目立项必要性、投入经济性、绩效目标合理性、实施方案可行性、筹资合规性五大核心维度,引导项目单位将前期立项调研、方案论证等既有成果直接转换为评估报告,匹配不同类型项目的特点。通过流程优化、内容精简,切实减轻基层报送工作量,有效提升工作质效。
二、健全联审机制,靠前从严把关
严格对照项目储备配套的政策清单、通用支出标准、事前绩效评估结论等规范要求,建立健全主管部门、财政预算管理科室、绩效科(中心)“三级联审”评估评审工作机制,对所有新增储备项目逐项从严审核。重点核查项目立项依据是否符合党中央及省市决策部署、“十五五”规划发展要求,资金投入是否有支出标准测算,绩效目标指标是否量化细化、可考核可评价,全面研判项目实施的可行性与实效性。针对审核发现的短板弱项,建立问题清单,及时反馈督促项目单位优化项目文本和实施方案、细化绩效指标、科学核定资金需求,从源头杜绝低效无效项目入库。
三、聚焦重点领域,统筹保障落地
紧扣市委市政府聚力支点建设推进项目攻坚的总体部署,做好重大重点项目绩效评估与预算保障工作。一方面,聚焦数智“一张图”、抗旱防汛防震、科教产业发展、耕地质量等领域项目,开展全面评估研判,主动靠前服务,加速项目审核入库进度,全力保障市级重大重点项目落地实施。另一方面,对政策同源、事项相近的项目实施整合归并,避免政出多头、分散工作、资金碎片化等问题,进一步规范项目管理、提升预算统筹效能,集中财力办大事、办要事。
截止9月15日,2027年度市级新增项目事前绩效评估共收审项目63个(1.93亿元),入库42个(1.54亿元),审减0.39亿元。下一步,市财政局将持续深化零基预算与绩效管理深度融合,不断优化绩效嵌入预算全流程工作体系,细化分级分类评估评审标准,健全完善“事前评估、事中监控、事后评价”的全链条闭环管理机制,以高质量预算绩效管理赋能财政资源科学精准配置,为全市经济社会高质量发展提供坚实财政保障。