近日，《潮州市“十五五”时期推进服务业扩能提质行动方案》正式印发。方案立足潮州本土产业特色，从产业融合、市场培育、民生改善等多方面推出一揽子务实举措，推动全市服务业扩能提质增效，为建设“品质产业之城”、推动经济高质量发展注入强劲动力。
方案提出，到2030年，全市服务业发展体系健全完善。在产业融合方面，生产性服务业与制造业融合水平显著提升，金融服务实体经济精准度和支撑力全面增强，现代物流枢纽能级进阶跃升，商贸消费提档升级，文旅融合的深度和广度持续拓展，生活性服务业实现高品质发展，住房消费与服务品质实现双提升。在市场主体培育方面，2026年力争新增规上服务业企业48家、批零住餐限上单位120家；到2030年，规上服务业企业达到250家，批零住餐限上单位超过1000家。规模总量上，服务业增加值年均增速不低于8.2%，力争到2030年服务业增加值突破1000亿元。
方案部署七大专项行动，兼顾产业发展与民生服务，把生产、生活服务业各项任务落到实处。
围绕陶瓷、卫浴、食品等优势制造业，潮州将大力推进生产性服务业提能增效。升级韩江实验室、三环先进陶瓷材料创新中心等创新平台，推行科技成果“先使用后付费”转化模式，切实降低企业创新成本。持续壮大工业设计力量，搭建对接粤港澳大湾区资源的工业设计云平台，联合韩山师范学院培育设计人才，推广AI辅助设计工具，力争2030年省级工业设计中心达到20家。将升级检验检测公共服务，打造一站式质检服务大厅、上线“潮州质检”小程序，让企业就近便捷享受检测服务。加快5G‑A网络、算力节点布局，攻关陶瓷AI质检等一批本土化数字应用。办好潮安智能卫浴博览会、工夫茶大会等特色展会，落实“一重点产业一品牌展会”建设思路。同步推动法律、会计、人力资源等专业服务业提档升级，培育本土精品服务机构，拓展高端人才寻访、灵活用工等高附加值业务，同步做好生态环境治理、城市公共设施运维等配套服务。
金融服务将持续向实体经济精准倾斜，扎实做好养老、普惠、科技、绿色、数字金融“五篇大文章”。持续优化“陶瓷贷”“单丛茶贷”等特色信贷产品，力争到2030年全市八大支柱产业均拥有专属信贷产品，不断丰富农业政策性保险供给。充分用好各类货币政策工具，每年组织多场次政银企对接活动，完善信用村、信用园区整园授信机制，拓宽小微企业和产业经营主体融资渠道。引导银行业优化经营模式，整治行业低价内卷竞争，维护良性有序的金融市场环境。
夯实现代物流产业基础，打通产业流通关键链条。潮州将扩充港航、货运运力，加快三百门冷链、天业（饶平）冷链产业园重点项目建设。补齐镇村寄递物流短板，2026年村级寄递物流综合服务站覆盖率达到90%，2030年提升至92%以上，规划建设集智能分拨、高标准仓储、供应链服务于一体的综合物流园区。深入推进“快递进厂”“快递进村”，围绕凤凰单丛茶、陶瓷、不锈钢产业打造5个“快递+”产业金色名片，研发陶瓷易碎品可循环轻量化包装，通过货源集单等方式，帮助企业压降物流成本。
为充分释放消费市场活力，潮州持续做强商贸消费，办好“新潮流·新消费”城市消费节，挖掘新能源汽车等消费新增长点，推动批发零售行业线上线下深度融合，加快跨境电商综试区建设，推动“跨境电商+产业带”模式覆盖陶瓷、不锈钢等重点产业。住宿餐饮领域，积极引进高品质酒店项目，探索“住宿+美食+工夫茶”多元融合消费场景，持续发放“食在潮州”消费券，擦亮世界美食之都品牌，进一步激活餐饮消费市场。
文旅体育方面，潮州围绕“三生有幸，相遇潮州”主题，深耕“福在潮州、食在潮州、美在潮州、养在潮州”四大文旅品牌。湘桥区以古城申遗为抓手，丰富夜游、沉浸式演艺产品供给；潮安区深挖凤凰山、龙湖古寨农文旅资源；饶平县发挥滨海风光和苏区红色文化优势。举办粤BA、“潮人杯”羽毛球赛等体育赛事，发展“跟着赛事去旅行”新业态。用好潮剧、潮州音乐、侨批、潮语影视等本土文化IP，推进“博物馆之城”建设，开发多条乡村旅游精品线路，力争“十五五”期间旅游收入年均增长10%，推动潮州文旅从“网红”走向“长红”。
在民生服务领域，潮州持续推动生活性服务业品质升级，不断增进群众获得感幸福感。统筹优化教育资源布局，深化集团化办学，巩固“双减”工作成效。加快市县两级托育综合服务中心建设，推广托幼一体模式，发放惠民托育券，力争“十五五”期间入托率提升至10%。健全三级养老服务网络，扩大护理型床位供给，2030年养老护理型床位占比提升至80%以上。扎实落实妇女“两癌”免费筛查、适龄女孩HPV疫苗免费接种等公共卫生项目，强化儿童、老年人以及青少年心理健康服务。依托“南粤家政”综合管理服务平台，推动家政行业规范化发展。
住房和物业服务也将同步提质增效，政策支持刚性和改善性住房合理需求，落实楼盘月度跟踪指导机制，鼓励高品质住宅建设。加快重点房地产项目建设进度，保障房源按时推售、按期交付。针对物业服务领域突出问题开展全面排查整治，化解小区管理各类矛盾，提升物业管理服务水平，实现住房消费与服务品质双提升。
（潮州日报全媒体记者 黄琼）