今年以来，市民政局紧扣全市深化拓展“干部素质提升年”工作部署，牢固树立“为民造福是最大政绩”理念，坚持以干部政策执行、服务群众、攻坚破难全面跃升为牵引，以干部素质之变提升救助工作之效，有力保障了“应保尽保、应救尽救、应享尽享、应纳尽纳、应退尽退”和群众满意度提升“五应一提”目标落地见效，推动困难群众救助帮扶实现从“人找政策”到“政策找人”深度转变。4月20日，省集中整治工作动态刊发推介十堰困难群众救助经验做法。

锻造过硬队伍  夯实救助支撑度

坚持把政治能力建设摆在首位，在充实力量中强根基，在整改问题中转作风，在督导落实中见真章，推动系统干部以强烈政治担当扛牢民生保障责任。一是配强一线力量，夯实履职根基。坚持把救助经办一线作为培养锻炼干部的主战场，全面配齐配强县、乡、村三级社会救助经办力量。目前，全市10个县级机构配备工作人员87人，134个乡镇（街道）配备经办人员318人，1955个村（社区）明确协理员2007人，构建起纵向贯通、横向联动的三级救助服务网络，为干部素质提升奠定坚实人员基础。二是分层分类培训，提升专业素养。坚持“干什么学什么、缺什么补什么”，深入学习《习近平关于树立和践行正确政绩观论述摘编》及习近平总书记关于民政工作的重要论述、最新重要讲话和重要指示批示精神等重点内容，分层分类组织9次业务培训，覆盖213人次，系统学习救助政策法规、认定标准、经办流程等核心业务知识，着力培养忠诚、务实、大爱、廉洁的社会救助干部队伍，基层干部政策水平和业务能力显著提升，服务保障更加有力。三是深化警示教育，锻造清廉作风。坚持问题整改与反面警示同向发力，扎实推进困难群众救助不到位问题专项整治，聚焦“漏保漏救”“迟发少发”等2类9大问题，采取信访溯源、畅通热线、档案复核、重点对象走访、资金审计、专项错退核查等6条路径深挖问题，以深查彻改实际成效推动救助政策落地落实。拍摄民政领域警示教育片《民生之殇》，召开全系统“以案为鉴、以案促改”警示教育大会，市委常委、市纪委书记聂汉平作警示教育辅导授课，着力锻造政治过硬、本领高强、作风优良的救助铁军。

厚植为民情怀  提高救助精准度

坚持把群众工作能力作为干部素质提升的核心内容，在制度设计中体现为民初心、在主动发现中践行为民宗旨，推动干部从“坐等上门”向“主动敲门”转变。一是拓展政策供给，提升制度设计能力。聚焦经办流程、特困照料、主动发现等关键环节，市、县两级出台《规范社会救助受理工作指引》等制度28项，明确民政部门统一认定监测、分层信息管理推送、多部门协同帮扶的运行机制，配套落实首问负责、急难救助绿色通道、卡折代管备案等规定，以制度创新提升干部政策设计转化能力，织密弱有众扶“一张网”。二是推动精准落实，提升政策转化能力。开展《中华人民共和国社会救助法》集中宣传，打通政策传达“最后一公里”，有效提升群众知晓度。全面落实“单人保”政策，推行急难发生地实施临时救助，全面开展低保边缘家庭、刚性支出困难家庭认定，规范有序扩大低收入人口保障范围。目前，全市防止返贫监测对象57432人，符合条件的已全部纳入救助，其中纳入低保19651人、特困供养750人、临时救助620人，以精准落实检验干部政策转化能力。三是常态化走访入户，提升群众工作能力。坚持“户户走到”，聚焦城乡低保对象、特困人员、孤儿、困境儿童、低保边缘人口、独居老人等“六类”困难群众，每季度全覆盖走访一次，切实掌握群众急难愁盼。截至目前，累计入户巡访102.1万人次，解决困难问题41435个，纳入救助范围12847人，化解矛盾纠纷1696件，消除安全隐患4772处，解答政策咨询22120人次，落实帮扶资金2445万元，确保困难群众有人问、有人管、有人帮，在脚沾泥土中厚植干部为民初心。

优化服务质效  提升救助满意度

坚持把群众满意度作为衡量干部素质提升成效的核心标尺，全力打造“指尖办、热线连、清单明、监护实”的救助服务矩阵，以服务创新推动救助帮扶更有温度、更贴人心。一是让服务“有温度”，打通便民“快车道”。全面推行“高效办成一件事”，大力推广“鄂汇办”APP等线上办理渠道，实现社会救助“指尖办”，今年以来线上办理17621件。创新开展“救在你身边，热线不掉号”行动，确保市县11条救助热线24小时畅通，累计接听群众来电4060个，处置率100%，其中通过热线引导纳入低保225人、特困人员救助供养37人，实施临时救助257人。二是让关怀“看得到”，亮明惠民“明白账”。全面推行救助资金到账短信提醒和银行账单标注服务，覆盖12.56万户救助对象，让救助对象按月及时掌握惠民救助金额。大力推行“幸福清单”，将医疗、教育、住房等专项救助政策集于一单，累计发放政策清单、幸福清单27.15万户，以精细服务让群众真切感受到党和政府的关怀。三是让照料“摸得着”，织密安民“守护网”。为全市11050人安装智能监护设备，完成率100%，初步实现对失能失智以及有其他需求的分散供养特困人员的实时监护，确保基本照料服务无遗漏，让特殊困难群体“安全有人盯、生活有人管”，使最需要照顾的人时刻感受到“有人牵挂、有人守护”。

下一步，市民政局将持续深化落实“干部素质提升年”各项举措，在完善主动发现机制上持续用力，在提升救助服务质效上久久为功，加快构建分层分类、精准高效的社会救助体系，以更实作风、更优服务兜牢民生底线，为全市服务支点建设作出更大贡献。