新闻发布会现场。（来源：四川发布）
航拍广安理工学院与毗邻的广安奥体中心。（资料图片）
8月28日，四川省政府新闻办“万千气象看四川·起步奋进‘十五五’”广安专场新闻发布会在成都举行。发布会上，市委副书记、市长周杰解读广安“十五五”规划纲要，介绍经济社会发展目标指标和重点任务，用“十个之变”勾勒出广安“十五五”发展蓝图。
过去五年，广安深入实施同城融圈、优镇兴乡、品质主导、产业支撑“四大战略”，全力以赴拼经济搞建设，经济总量连跨“4个百亿元台阶”、突破1700亿元，大学梦、机场梦、高铁梦加快变为现实，实现“十四五”顺利收官。
奋进“十五五”，广安攻坚路线图如何落笔？有着怎样的发展秘诀？
发布会现场，围绕产业发展、圆梦行动、改革开放、民生福祉等热点问题，广安市政府各相关负责人用数据说话、以案例作答，多角度展现广安起步奋进“十五五”、推动高质量发展的万千气象。
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圆梦行动 推动群众期盼加快落地
建本科大学、修机场、通高铁，是广安人民期盼多年的梦想。
如今，梦想正从愿景一步步变为实景：
广安理工学院于今年5月获教育部批复设置，目前首届招生工作已完成，即将迎来首批学子；
广安机场目前已取得国务院、中央军委预可研报告批复和中国民航局可研报告行业审查意见；
西渝高铁广安段主体工程进入收官阶段，将于2028年建成通车，南充至广安铁路正在全面推进，预计2030年前建成通车……
一个个梦想照进现实，背后是广安回应群众期盼的坚定决心。“‘十五五’时期，我们将全力推动大学梦、机场梦、高铁梦从愿景变为实景，用发展实绩回应群众期盼。”周杰说。
梦想具体要如何实现？围绕大学、机场、高铁，广安给出了清晰路径。
“高水平办好广安理工学院。”周杰介绍，在办好大学方面，广安将紧扣“小而精、高水平、应用型、理工类”办学定位，深化与四川大学、重庆大学、北京理工大学、电子科技大学、西南石油大学、成都理工大学等名校合作，做实学生联合培养；与此同时，深化与华为、赛力斯、西门子、东方电气、汇川技术等名企合作，共建工程师学院等学生培养平台，着力培养具备解决复杂工程问题能力的工程师；持续支持学校引进长江学者团队等名师团队担纲，立足川渝重点产业布局和广安发展所需，不断推进学科专业建设，积极探索以产教融合为载体、项目驱动为主线、专业+人工智能为引领的“三位一体”人才培养模式，早日将广安理工学院打造成为川渝理工名校。
机场建设方面，广安将聚焦打造国产大飞机“友好型机场”，加快推进广安机场前期工作，力争早日开工建设。建成后，坚持与重庆、川东北地区机场功能互补、错位发展，逐步开通至京津冀、长三角、粤港澳大湾区主要城市航线，依托高速铁路、公路等路面交通，扩大广安机场市场覆盖范围，提升客货吞吐量，打造川东北重要航空节点。
如何加快高铁建设、释放高铁红利？周杰从三个方面进行了介绍。一是建好“一座站”，加快推进广安东站建设，力争2027年底前基本达到投用条件；二是完善“一张网”，加快建设广安主城区至广安东站S511跨渠江特大桥、广华直达通道等关键工程，完善各县（市、区）直达高铁站的快进快出通道，形成联通市域、辐射周边的通勤网；三是谋划“一枢纽”，按照产业前置、配套跟进、接驳同步，布局高铁+商业、物流、文旅等业态功能，建设高铁片区，发展枢纽经济。
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产业支撑 再造一个“广安工业”
“以‘产业强基年’行动为总抓手，坚持建圈强链、提档升级、向新求质三向发力。”面对“如何再造一个‘广安工业’”的问题，副市长张伟表示，广安将从三个方向发力。
“一是建圈强链锻长板、聚合力。”张伟介绍，将坚持“一县一特色、一园一支柱”，深入实施“双千双百”工程，着力培育千亿级能源化工支柱产业、千亿级经开区和一批百亿级骨干企业、百亿级立县产业，梯次培育国家级、省级先进制造业集群和中小企业特色产业集群，推动产业从企业集聚向链式集群升级。同时，深化川渝产业协同，健全跨区域利益分享机制，推广“成都研发、广安制造”“重庆总部、广安基地”“重庆整装、广安配套”等合作模式，引导重点企业深度嵌入成渝地区先进制造业产业链供应链体系，把区位优势转化为产业竞争优势。
“二是提档升级固根基、优生态。计划到2027年底与全省同步实现规上工业企业‘智改数转’全覆盖。”张伟说，以“人工智能+制造”为牵引，广安将全域推进企业智改数转和绿色化改造，夯实数字产业基座。实施企业雁阵培育计划，构建头雁领航、强雁齐飞、雏雁壮大的梯度发展格局，带动产业链上下游协同升级。完善产业园区公用配套设施，提升产业承载能级。持续优化营商环境，落实工业项目审批、要素优先保障等举措，实行企业诉求闭环办理，全力保障企业安心经营、放心投资。
传统产业向高端走，新兴产业也要加快布局。“三是向新求质抢赛道、增动能。”张伟介绍，广安将推动能源化工、电子信息、医药健康、装备制造等产业向高端延伸，在化工新材料、合成生物、具身智能方面取得新突破；聚力发展氢能、低空经济、智能装备等新产业、新赛道，布局一批新兴产业示范应用场景，加速培育新质生产力。此外，强化科技创新赋能，支持企业建设研发平台，深化产学研用协同，畅通中试转化渠道，发挥产业基金撬动作用，推动关键技术攻关和成果产业化，持续提升产业核心竞争力。紧扣重点产业链开展链式招商、场景招商，精准招引、补链强链，持续扩大优质产业增量。
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投资于人 增进群众民生福祉
崭新的教学楼里书声琅琅，养老服务中心里笑语盈盈，青年创业基地里活力迸发，城市绿道上移步换景……近年来，广安系统推进儿童友好型、青年发展型、老年关爱型“三型”城市建设，全域推进海绵城市建设，民生答卷亮点纷呈。
“十四五”期间，全市新改扩建中小学校15所、新增公办学位1.2万余个；升级完善各类就业创业服务载体285个；建成区域性养老服务中心28个、标准化公办养老机构80个、医养结合机构30家；新增海绵城市达标面积24.57平方公里……
一组组数据，印证着群众获得感、幸福感、安全感的持续提升。
“‘十五五’时期，我们将全面践行‘投资于人’发展理念，把为民造福作为最大政绩，解决好群众急难愁盼问题，努力种好民生幸福之树、建设现代活力之城。”围绕“三型”城市建设和城市品质提升，市人民政府秘书长、党组成员，市政府机关党组书记张建超详细描绘了民生图景。
建设“幸福童享、更好成长”的儿童友好型城市。深入推进国家儿童友好城市建设，完善儿童友好政策体系，建设儿童友好空间，推动教育资源跨区域、跨学校、跨学段动态调整、余缺调配，每县建成1个县级托育综合服务中心，努力撑起更加绚丽多彩的幸福童年。
建设“活力迸发、相互成就”的青年发展型城市。把促进青年发展全面融入城市工作全过程、各领域，深入实施“小平故里培优计划”，依托“青年驿站”“人才公寓”提供定制化住房保障，优化就业、医疗等公共服务配套政策，加强青年婚恋服务，创新发展数字文创、动漫周边、“新国潮”等新兴业态，拓宽高校毕业生等青年群体市场化社会化就业渠道。
建设“颐养天年、温暖家园”的老年关爱型城市。完善覆盖城乡的三级养老服务网络，健全“居家+社区+机构”养老服务体系，推动县级失能老年人集中照护中心、乡镇区域养老服务中心、社区养老服务设施全覆盖，多渠道增加高质量养老服务供给，在全社会营造养老、敬老、孝老的良好社会氛围。
打造“川渝前沿、品质广安”城市名片。全面开展城市体检，加速推进城市更新，加强市政设施适儿化、适青化、适老化改造；深化海绵城市与城市更新、老旧小区改造融合，深入实施城市基础设施生命线安全工程，布局建设一批连通成片的城市绿道、滨水游园、“口袋”公园，建成布局均衡、全龄适用的城市绿色空间体系，让城市更加优美舒适、生机盎然。
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改革赋能 放大跨省融合效应
在川渝高竹新区，企业享受着“两地政策、一体贯通”的便利，群众体验着“川渝通办”“渝广通办”的高效——这个全国首个跨省域共建新区，正成为经济区与行政区适度分离改革的生动样板。
“十四五”期间，两省市协同立法赋予川渝高竹新区行政主体资格，新区创新构建“经济活动一体开展、社会事务分区管理”的运行模式，探索形成“两区”分离改革100余项创新成果。
如何用好改革开放这一重要法宝，持续放大经济区与行政区适度分离改革效应？市发展和改革委员会主任唐家文从政策协同、要素保障、产业协作、公共服务四个方面作了解读。
在政策协同方面，加强与重庆市北碚区协作，完善新区合作共建联动机制，推动支持新区各项政策措施加快落地落实。深化拓展成本共担、利益共享协作模式，共同争取在考核指标分算、发展成果分劈、增量税收分享等领域先行先试，在人才薪酬激励等方面积极探索，努力实现川渝优势互补、互利共赢。
“此外，要让企业享受更实惠的要素保障，得到实打实的改革红利。”唐家文说，要素保障上，广安将在全国统一大市场建设中先行先试，深化要素市场化配置改革，强化能源、金融、土地等要素跨省域统筹保障。电力供给方面，将推行“一地受理、多域联动”的办电服务模式，探索电力资源跨省域优化配置，为企业提供更稳定、更经济、更绿色的电力供给。土地保障方面，完善新区跨省域土地统一储备、统一整治、统一供应机制，努力探索土地要素跨区域流通新机制。积极推动川渝两地金融机构在新区统筹布局、跨区域开展业务，让企业融资更畅通、更便捷。
同时，提升产业协作新能级，围绕智能网联新能源汽车配套、新材料等主导产业，开展跨省域产业链联合招商，全力建设重庆智能网联新能源汽车之都重要配套基地。创新跨区域产业协同模式，联动两江新区、西部（重庆）科学城等，共建共享科技创新孵化器、中试平台等创新载体，将“隔省配套”提升为“隔墙配套”，实现“创新研发在主城、生产制造在高竹”。
对于如何增进公共服务新体验这一热点问题，唐家文表示，将积极推进“一个园区、一个主体、一套政策、一个标准”，承接实施好川渝两省市依法赋予新区的266项行政管理事项，全面落实“川渝通办”服务事项，让群众和企业就近办、网上办。健全公共服务资源共建共享机制，试点企业社保、医保跨省自主参保，让群众在新区便捷享受川渝两地公共服务资源。（广安日报记者 王珂宇）