各县级市（区）住建局（委）、苏州工业园区规建委，各有关单位：

为贯彻落实《苏州市城市更新条例》，健全城市更新工作机制，强化部门协同联动和公众参与，保障城市更新项目决策科学合规、实施有序高效、经验可复制推广，决定选取部分区域和项目试点开展实施方案联合审查，有关事项通知如下：

一、总体目标

落实项目库管理有关规定，细化“策划方案-项目库-实施方案-年度实施计划-项目实施”工作流程。鼓励各实施主体先行先试，探索运营前置的城市更新模式。引导各地主管部门做好城市更新项目前置服务和指导，探索符合本地实际的审查路径；提前做好2027年度实施计划谋划布局，保障项目预期成效。

二、试点选择

（一）申报要求

鼓励各县级市（区）结合城市更新工作实际，积极申报联合审查试点区域。市属国企实施的城市更新项目，也可向市住建局提出试点申请。

（二）试点要求

试点区域原则上从苏州市城市更新项目库中，按照不低于项目总数10%的比例，遴选具备条件的项目开展联合审查试点。优先选择位于重点区域、涉及多部门协调或具有示范效应的项目。

三、审查内容

试点区域按照部门职责分工，由住建部门组织发改、财政、资规、市场监管、商务、文广旅等部门和街道（镇），围绕以下内容开展联合审查：

1．项目基本情况。包括实施主体基本情况、项目现状调查，项目类型、更新范围、更新方式、更新内容等要素是否符合城市更新专项规划要求，更新需求征询和物业权利人对实施方案的协商表决情况等。

2．实施方案是否符合国民经济和社会发展规划、相关领域专项规划、产业政策以及争取政策性资金的相关条件落实情况等。

3．项目成本测算、债务情况、专项债申请计划等。

4．实施方案是否与国土空间详细规划、历史文化名城保护规划等要求相匹配，包括规划调整意向、用地保障、土地利用方式、产权办理、项目合法合规情况等。

5．项目建设的必要性、技术经济可行性、社会效益以及项目资金等主要建设条件的落实情况等。

6．项目功能业态、运营模式等。

7．其他需联合审查的事项。

四、结果运用

经联合审查的项目，各相关部门提供必要的政策支持，并在后续审批时优化审批程序、提升审批效率。联合审查已通过的内容，后续行政审批过程中原则上不再重复审查。

五、其他事项

请有意向推进试点工作的县级市（区）、市属国企于3月27日（星期五）下班前，向市住建局报送本年度拟开展联合审查的初步项目清单及工作计划，形式不限。

联系人：杨旭，电话：65235612，邮箱：szzjjgxc@163.com。

苏州市住房和城乡建设局

   2026年3月20日